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中國綠色碳匯基金會專項基金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為規范中國綠色碳匯基金會專項基金管理，根據《基金會管理條例》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中國綠色碳匯基金會章程》和《中國綠色碳匯基金會基金管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 本基金會專項基金是指為推動本基金會宗旨范圍內的公益活動，由本基金會或本基金會同相關發起人，依據捐贈人意愿，在本基金會按捐贈人、資金特定使用領域或投向等,設立專戶管理并遵照本辦法執行的項目基金單元。

第三條 本基金會所設立的各專項基金均為非獨立法人基金單元，接受捐贈時均使用本基金會公布的銀行賬號；負責組織實施專項基金活動和項目的執行委員會是本基金會非常設機構。

第二章 專項基金的設立

第四條 凡國內外熱心于應對氣候變化、增加綠色碳匯等公益事業的機構、企業和個人符合本辦法條件的捐贈皆可向本基金會申請設立專項基金。申請設立專項基金需提交下列材料：

（一）設立專項基金申請報告（應包括設立原因，原始基金數額和來源，管理機構及執行委員會的發起方委員推薦名單）;

（二）擬設立專項基金的具體管理辦法（應包括使用方向、管理組織、項目和資金管理、宣傳推廣等內容）；

（三）擬設立專項基金發起人法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、法定代表人身份證等復印件（以上復印件需加蓋公章），發起人是自然人的，應提供自然人身份證復印件，并在復印件上簽字；

（四）擬設立專項基金發起人業績介紹，自然人從業經歷介紹等。

本基金會在收到以上申請文件后的15個工作日內給予書面答復意見。

第五條 專項基金的設立由理事長辦公會決定，理事長批準。本基金會將與捐贈人簽訂“中國綠色碳匯基金會接受捐贈協議書”，并予以正式批復，在本基金會官方網站或有關媒體上予以公告。簽署的協議書應包括以下主要內容：

（一）捐贈數額及專項基金名稱；

（二）捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求；

（三）日常運作費用和項目直接運行費用的提取比例；

（四）其他需要約定的事項。

第六條 設立專項基金原則上要求原始基金最低數額為1000萬元人民幣或等額外幣；原始基金可分期到賬，并以合同形式確認到賬金額和日期。捐贈人對所捐設的專項基金享有冠名權。

第七條 所有捐贈人向本基金會的捐贈，均享有財政部、國家稅務總局規定的“企業捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人捐贈支出按照現行稅收法律、行政法規及相關政策規定準予在所得稅稅前扣除”的稅收優惠政策。

第八條 專項基金捐贈到賬后，本基金會應履行以下義務：

（一）向所有捐贈人開具正式捐贈票據，發放相關紀念物品，予以公示在網站；

（二）基金使用和監督，充分尊重捐贈人的意愿和合理要求；

（三）建立相應的專項基金管理機構；

（四）定期向社會公布基金使用情況，接受社會監督。

第九條 專項基金設立后，可使用“中國綠色碳匯基金會□□□專項基金”的名稱。

第三章 專項基金的管理

第十條 本基金會秘書處對專項基金實行歸口管理，包括設立、審批、立項、評估、終止以及日常協調聯絡等。

第十一條 設立的各專項基金應當成立專項基金執行委員會（以下簡稱執委會）。執委會由主任、副主任及委員組成，由本基金會與主要捐贈人和發起人共同協商指派人員擔任，原則上不超過7人。執委會不定期召開會議，由執委會主任負責召集，須有2/3以上執委會成員出席方能形成有效決議。

第十二條 執委會的主要職責是制訂和修改與該專項基金相對應的管理辦法、工作計劃以及年度收支預算，實施募集資金、推廣宣傳活動，審核年度工作計劃完成情況和年度財務決算，安排對專項基金進行年度財務審計等。

第十三條 執委會根據該專項基金業務需要可下設辦公室，作為專項基金的辦事機構。執委會及其辦公室原則上不刻制印章，且無權以自身名義或本基金會名義獨立對外簽約。執委會及其辦公室若需使用本基金會公章、法人身份證明文件、標識，印制專項基金宣傳資料及專項基金有關人員名片等相關事宜須報經本基金會書面同意后執行。

第十四條 專項基金執委會及其辦公室進行的任何公募活動，都須報送募集資金方案，經本基金會批準同意方可實施,并將本基金會名稱和標識置于對外宣傳內容中,且不能將本基金會標志改為專項基金標識。在聯系到捐贈款后，由本基金會出面確定并與捐贈方簽署捐贈協議。

第十五條 專項基金的使用：由該執委會辦公室根據執委會形成的年度工作計劃和財務收支預算，提出項目實施方案及其預算報本基金會審核；由本基金會確定并與有關實施單位簽訂“中國綠色碳匯基金會項目實施合同書”，執委會辦公室負責監督實施方實施項目，并于項目完成后提交基金使用執行報告及項目決算、項目驗收報告。

第十六條 本基金會為專項基金分設科目，專項管理，專款專用。

第十七條 根據《基金會管理條例》的有關規定，在商榷捐贈人同意的情況下，本基金會專項基金按當年支出總額的10%提取日常運作費用，用于宣傳推廣、行政開支等。日常運作費用可從捐贈資金中按規定比例提取，也可由捐贈方另行捐贈，均須在接受捐贈時以合同形式確認。

第十八條 專項基金執委會應每年度邀請資信良好的會計師事務所對專項基金進行審計，并公布審計報告。

第四章 專項基金的終止和撤銷

第十九條 專項基金存在以下情況的，應當予以撤銷：

（一）實施中出現違反國家有關法律法規的情況的；

（二）捐贈人未能按照合同或協議履行其職責，拖欠應支付捐贈款一年以上的；

（三）登記管理機關或業務主管單位認為應當撤銷的；

（四）其它本基金會認為應當撤銷的。

第二十條 專項基金存在以下情況的，應當予以終止：

（一）合同到期的；

（二）所資助或支持的對象發生變化，致使該專項基金任務不能完成的；

（三）登記管理機關或業務主管單位認為應當終止的；

（四）其它必須終止的情況。

專項基金終止后，該專項基金的結余資金征得捐贈人同意后，可轉入本基金會非限定性基金進行管理。

第二十一條 專項基金的撤銷或終止，應通過該專項基金執委會審議，并提出相應報告，經本基金會理事長辦公會同意后正式撤銷或終止，并向理事會通報。

第二十二條 專項基金撤銷或終止后，其執委會成員及相關工作人員須停止以該專項基金名義進行的各種活動，并在媒體及本基金會的官方網站上予以公告。

第二十三條 中國綠色碳匯基金會及各專項基金的名譽和權益任何人不得侵害。專項基金捐贈方須遵照國家有關規定開展工作，自覺維護本基金會的公益形象。未經本基金會書面許可，不得在日常經營活動中使用本基金會的名稱和標識，或有其他可能引起法律糾紛的行為。

第五章 附則

第二十四條 專項基金執委會成員均有權對基金管理、項目實施進行監督，并提出合理化建議。嚴禁專項基金執委會成員、工作人員以及其它有關聯的人員從基金運作中獲取利益。

第二十五條 本辦法經2011年12月22日第一屆理事會第三次會議表決通過，自公布之日起執行。

第二十六條 本辦法由中國綠色碳匯基金會秘書處負責解釋。