2016年以來(lái),我市圍繞“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”定位,以發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)為重點(diǎn),充分運(yùn)用市場(chǎng)思維,努力破解資金、管護(hù)等難題,探索造林綠化新機(jī)制新模式,走出了一條綠化效果好、綜合效益高、持續(xù)能力強(qiáng)的造林新路子。全年完成造林綠化230.3萬(wàn)畝,超計(jì)劃任務(wù)4.77萬(wàn)畝。
搶進(jìn)度,力推造林工作。市委、市政府高度重視造林綠化工作,多次召開(kāi)會(huì)議部署調(diào)度,并把造林綠化完成情況列入對(duì)縣區(qū)黨政班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容,形成了強(qiáng)大的工作推動(dòng)力,確保了工程建設(shè)質(zhì)量;市委、市政府督查室和市林業(yè)局組成聯(lián)合督導(dǎo)組定期開(kāi)展督導(dǎo),市林業(yè)局還組成八個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)按片召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查等形式強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),促進(jìn)了多項(xiàng)制度的推進(jìn)和落實(shí);全市組織多次觀(guān)摩拉練活動(dòng),比進(jìn)度、比質(zhì)量、推經(jīng)驗(yàn)、促效果,并建立了日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度,根據(jù)工程進(jìn)展情況定期通報(bào)造林進(jìn)度,在全市形成了比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
破難題,創(chuàng)新造林模式。我市繼續(xù)深化造林模式,堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,重點(diǎn)推廣了“政府出資、招標(biāo)造林,政府租地、企業(yè)造林,政府補(bǔ)助、公司造林,企業(yè)牽頭、股份造林,借助政策、碳匯造林,發(fā)展光電、林光互補(bǔ),政策支持、承包造林,集體組織、合作社造林,政府引導(dǎo)、義務(wù)造林,搭建平臺(tái)、捐資造林”10種造林模式,解決了造林用地、造林質(zhì)量、脫貧致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列難題,林業(yè)建設(shè)走上了良性循環(huán)發(fā)展的道路。
同時(shí),我市建立了貸款融資、基金融資、眾籌融資、碳匯融資等多元化的投融資機(jī)制,破解了造林綠化瓶頸。2016年以來(lái),我市通過(guò)貸款融資35.22億元,中國(guó)綠化基金會(huì)捐資200萬(wàn)元,中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)老?;鹜顿Y1.25億元,解決了造林資金“哪里來(lái)”的問(wèn)題;成立了中國(guó)綠色碳匯研究院張家口分院及20個(gè)中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)碳匯志愿者工作站,為推進(jìn)碳匯林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
抓質(zhì)量,確保重點(diǎn)工程。在造林綠化實(shí)踐中,我市還探索出多種管護(hù)新機(jī)制,確保造林質(zhì)量和效果。推廣了施工方承包管護(hù),工程建設(shè)成果實(shí)行“交鑰匙”工程;推廣了塞北林場(chǎng)聘請(qǐng)公司管護(hù)、崇禮區(qū)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)公司管護(hù)等市場(chǎng)管護(hù)模式;市林業(yè)局起草了“迎賓廊道綠化工程長(zhǎng)效管護(hù)管理辦法”“森林資源‘四禁’管理辦法”和育林禁牧規(guī)定,加強(qiáng)了重點(diǎn)工程后期管理。全市以?shī)W運(yùn)綠化、精品綠化、退化林分改造、村莊綠化、路網(wǎng)改造提升工程、經(jīng)濟(jì)林?jǐn)U模提質(zhì)工程為抓手,大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。其中冬奧會(huì)綠化工程結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè),全年完成奧運(yùn)綠化36.83萬(wàn)畝,重點(diǎn)區(qū)域綠化6萬(wàn)畝,崇禮賽事核心區(qū)綠化工程和迎賓廊道綠化三期工程全部完工,完成二期工程補(bǔ)植40.31萬(wàn)株;京水源、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目全部按照精品工程標(biāo)準(zhǔn)打造,完成千畝以上示范工程73處、24.7萬(wàn)畝;壩上退化林改造工程建設(shè)有40家施工單位、11家監(jiān)理單位中標(biāo)參與,全部完成2015、2016兩個(gè)年度96.57萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)……通過(guò)重點(diǎn)工程帶動(dòng),全市造林綠化步伐明顯加快,造林質(zhì)量明顯提高。
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