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在哥斯達(dá)黎加維持森林并加強(qiáng)社區(qū)

世界銀行集團(tuán)新聞專題報(bào)道

2025年3月21日

慶祝國際森林日專稿

故事亮點(diǎn)

哥斯達(dá)黎加在碳市場和 REDD 戰(zhàn)略實(shí)施方面繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。

碳信用正在幫助哥斯達(dá)黎加擴(kuò)大保護(hù)工作，同時(shí)提高復(fù)原力并支持土著社區(qū)。

社區(qū)正在使用碳支付來資助當(dāng)?shù)仨?xiàng)目、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施并增加經(jīng)濟(jì)機(jī)會。

何塞·烏利塞斯·烏瓦·里奧斯 站在一棟被郁郁蔥蔥的哥斯達(dá)黎加熱帶雨林環(huán)繞的開放式社區(qū)建筑中，思考了碳金融如何幫助社區(qū)保護(hù)森林和持續(xù)保護(hù)。作為卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會的主席，他親眼目睹了這些努力的影響。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會 在哥斯達(dá)黎加減少毀林和森林退化的努力中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，這些努力產(chǎn)生了碳信用。根據(jù)該國與森林碳合作基金 （FCPF） 簽訂的減排量支付協(xié)議 （ERPA），哥斯達(dá)黎加收到經(jīng)核實(shí)的減排量付款。然后，這些資金通過哥斯達(dá)黎加的環(huán)境服務(wù)付款機(jī)制分配給像何塞這樣的社區(qū)，認(rèn)識到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在保護(hù)森林和持續(xù)保護(hù)工作方面的重要作用。

這個項(xiàng)目使我們能夠?qū)崿F(xiàn)許多多年來被擱置的夢想。它允許土著領(lǐng)土對決策以及環(huán)境、林業(yè)和領(lǐng)土計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。

哥斯達(dá)黎加的熱帶森林，位于 卡韋卡爾-塔拉曼卡土著領(lǐng)土上，來源：世界銀行

碳信用為人類服務(wù)

哥斯達(dá)黎加的熱帶雨林覆蓋了近 50% 的土地，被廣泛認(rèn)為是保護(hù)和可持續(xù)利用其豐富自然資源的全球領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù) 2020 年 12 月簽署的 ERPA，該國可以通過三筆付款獲得高達(dá) 6000 萬美元的款項(xiàng)，到 2025 年總共減少 1200 萬噸的碳排放。

哥斯達(dá)黎加在 2022 年 8 月支付了 1640 萬美元的首筆款項(xiàng)后，最近收到了第二筆 1750 萬美元的付款。這些付款認(rèn)可了國家在 REDD 框架下為減少毀林造成的排放和加強(qiáng)碳封存所做的努力。

ERPA 付款的部分收益通過利益分享計(jì)劃直接流向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，確保那些為減排做出貢獻(xiàn)的人從他們的努力中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

項(xiàng)目協(xié)調(diào)員兼 REDD 秘書處負(fù)責(zé)人瑪麗亞·艾琳娜·埃雷拉  親眼目睹了這些付款如何對長期在獲取資源方面面臨挑戰(zhàn)的社區(qū)產(chǎn)生影響：“這個項(xiàng)目產(chǎn)生了很大的能力。它還解決了社區(qū)中存在的許多需求。社區(qū)，因?yàn)樗麄兪峭林騺碜云h(yuǎn)地區(qū)......有許多需求尚未得到國家政府系統(tǒng)的解決。這些資源補(bǔ)充了人們的需求?！?/p>

哥斯達(dá)黎加的碳市場領(lǐng)導(dǎo)地位

在世界銀行和 FCPF 的支持下，哥斯達(dá)黎加將自己定位為管轄 REDD 市場的領(lǐng)導(dǎo)者，成為第一個從 FCPF 獲得付款以減少毀林和森林退化造成的排放的拉丁美洲國家。

哥斯達(dá)黎加繼續(xù)在碳融資方面進(jìn)行創(chuàng)新，還通過最近達(dá)成協(xié)議，向 LEAF Coalition 成員出售 100,000 噸碳信用，成為第一個出售高度完整性“額外”碳信用的國家，這些信用超過了其 ERPA 承諾。

哥斯達(dá)黎加環(huán)境部副部長豪爾赫·馬里奧·羅德里格斯·祖尼加 強(qiáng)調(diào)了哥斯達(dá)黎加參與碳市場和合作如何支持該國的長期綠色和彈性經(jīng)濟(jì)：“FCPF 有助于生成可靠的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)表明某些森林保護(hù)行動如何有效地封存碳。這些數(shù)據(jù)使碳信用的銷售成為可能，確保繼續(xù)支付環(huán)境服務(wù)費(fèi)用，并加強(qiáng) 生態(tài)服務(wù)付費(fèi) 計(jì)劃衡量和獎勵碳封存的能力。”

哥斯達(dá)黎加通過納入生物多樣性和淡水保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)其環(huán)境服務(wù)付費(fèi)計(jì)劃，加強(qiáng)其作為可持續(xù)金融和環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

展望未來：加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的韌性和參與度

哥斯達(dá)黎加正在通過 EnABLE 信托基金支持的一項(xiàng)新舉措，深化其對社會包容和氣候適應(yīng)力的承諾。該項(xiàng)目是與土著網(wǎng)絡(luò)合作開發(fā)的，通過優(yōu)先考慮保護(hù)土著文化遺產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)旅游、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，補(bǔ)充了領(lǐng)地森林環(huán)境計(jì)劃的實(shí)施。它非常重視土著領(lǐng)地、區(qū)域利益相關(guān)者和世界銀行之間的透明資源分配、參與式監(jiān)測和協(xié)作治理。

重點(diǎn)是確保在國家氣候政策和決策中聽到原住民的聲音，加強(qiáng)他們在制定國家環(huán)境議程中的作用。通過加強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會，哥斯達(dá)黎加繼續(xù)增強(qiáng)社區(qū)權(quán)能并加強(qiáng)可持續(xù)土地管理實(shí)踐。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會辦公室和會議室位于土著領(lǐng)地，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為森林保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。世界銀行提供。

社區(qū)推動變革

哥斯達(dá)黎加的碳市場之旅展示了這些金融機(jī)制如何增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的能力，加強(qiáng)森林治理，并提供可再投資于保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源。減排付費(fèi)不僅加強(qiáng)了環(huán)境管理，還使社區(qū)能夠改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會，并建立長期復(fù)原力。

卡韋卡爾-塔拉曼卡協(xié)會直接董事會秘書法林·特列斯·里奧斯強(qiáng)調(diào)了這些努力的切實(shí)影響：“對我來說，這個項(xiàng)目很重要，因?yàn)樗刮覀兡軌蛟谏鐓^(qū)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。我對這個項(xiàng)目的范圍非常滿意?！?/p>

通過對碳融資的持續(xù)投資，哥斯達(dá)黎加正在證明保護(hù)森林可以與經(jīng)濟(jì)韌性、包容性和環(huán)境可持續(xù)性齊頭并進(jìn)，樹立其他國家可以效仿的榜樣。