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日本和韓國已簽署協議，將他們的發電廠和制造廠捕獲的二氧化碳出口到東南亞。

COP27的活動人士在東南亞示威反對碳捕獲和封存。（照片：350.org）

在生產了幾十年的地球變暖燃料之后，馬來西亞和印度尼西亞枯竭的石油和天然氣田可能有了新的目的：將一些亞洲主要排放國的二氧化碳重新投入地下，這是國有石油巨頭和政府的一個巨大但冒險的賭注。

馬來西亞國家石油公司已與包括日本和韓國在內的9個國家簽署了至少24份諒解備忘錄，將其多余的二氧化碳排放儲存在沙撈越天然氣產區馬來西亞半島和婆羅洲島海岸附近的化石燃料開采場。

這些計劃引發了氣候活動家對“碳殖民主義”的指責，他們將排放物出口儲存在另一個國家是繼續使用化石燃料的“免死牌”。

雖然全球各地都有大型碳捕集與封存設施，并且許多新的設施正在建設中，但馬來西亞國家石油公司雄心勃勃的規模在該地區尚未得到檢驗。

這家國有公司正在尋求在馬來西亞開發三個碳捕集與封存中心和兩個旗艦項目，到2030年，每年的總儲存能力達到1500萬噸二氧化碳，相當于塞內加爾一年的排放量。目前，世界上所有的碳捕集與封存工廠加起來每年可以容納約5100萬噸。

馬來西亞國家石油公司計劃在2023年至2026年期間將其資本支出的20%投入到脫碳項目中，其中碳捕集與封存占其希望投資的數十億美元的重要組成部分。

這些項目是馬來西亞更廣泛的能源轉型戰略的一部分，也是馬來西亞努力成為亞洲碳捕獲和儲存中心的一部分，這也是與鄰國印度尼西亞共同分擔的目標。

日本北海道的碳捕集和封存設施，在那里捕獲二氧化碳，然后運往東南亞國家（照片：ERIA）

一些亞洲最大的排放國將成為關鍵客戶，因為負責監督能源政策的日本經濟產業省碳捕集與封存對于減少電力部門排放“不可或缺”。在日本選擇的9個項目中，有4個旨在向海外出口碳，包括馬來西亞和印度尼西亞。

雖然國際能源署表示，在難以減少排放的行業（如水泥生產）需要少量的碳捕獲，但活動人士批評印度尼西亞、馬來西亞和日本押注碳捕獲是為了延長化石燃料基礎設施的使用壽命。

出品排放

一些專家認為印度尼西亞和馬來西亞都是儲存捕獲的二氧化碳的有利地點，因為它們擁有豐富的枯竭油藏和咸水層，原則上可以將天然氣儲存在地下。

根據擬議的協議，亞洲的大型工業排放者將捕獲其工廠和工廠燃燒化石燃料時釋放的二氧化碳，將其轉化為液體，然后運往東南亞進行儲存。

東南亞各國的二氧化碳儲存能力估計

馬來西亞在東南亞儲存二氧化碳的潛力預計是最大的，

由于其在沙撈越和馬來-陀盆地有耗盡的天然氣田可用。

資料來源：東南亞與東亞經濟研究院，氣候之家新聞

去年9月，馬來西亞國家石油公司與八家日本公司和政府機構日本金屬與能源安全組織達成協議，設計一個項目，從日本捕獲和運輸二氧化碳，然后將其以壓縮的“超臨界狀態”儲存在沙撈越海岸附近的一個枯竭的氣田中。

日本實體將負責捕獲和液化日本瀨戶內地區的發電廠和工業設施（包括鋼鐵廠和化工廠）排放的碳。他們還將與馬來西亞國家石油公司一起設計運輸、注入和儲存階段。

與此同時，在印度尼西亞，日本公用事業公司中部電力擴大了與能源巨頭英國石油公司的碳捕集與封存合作，將日本名古屋港與英國石油公司在西巴布亞擁有的東固氣田連接起來。

根據日本地球創新技術研究所的一份報告，通過亞洲零排放共同體等倡議，日本推動了東南亞的化石燃料發展，包括到2050年向海外出口和儲存相當于其當前排放量十分之一的化石燃料。

活動人士表示，日本和其他發達國家將應對氣候的負擔和責任轉移到低收入國家身上，正在進行“碳殖民主義”——效仿從全球北方向全球南方出口塑料垃圾的模式。

“富裕的高排放國家可以繼續燃燒化石燃料，同時將碳轉移到對造成危機作用要少得多的國家，”350.org印度尼西亞團隊負責人西西莉亞·努爾瑪拉·德維說。

充滿風險的業務

馬來西亞國家石油公司、英國石油公司和印尼國家石油公司等石油和天然氣巨頭，以及馬來西亞和印尼政府，都提出了價值數十億美元的項目，預計對二氧化碳封存的需求將不斷增長。但分析師更為謹慎，他們指出碳捕集與封存市場存在高度不確定性，并且難以將碳保持在地下。

雅加達東盟和東亞經濟研究所（ERIA）的碳捕集、利用與封存研究員伊古斯蒂·蘇爾納亞·西德門表示，鑒于其成本高昂，如果沒有跨境項目，碳捕集與封存在馬來西亞和印度尼西亞基本上是不可行的，該研究所與日本政府共同創立了亞洲碳捕集、利用與封存網絡。這些都是日本和韓國熱衷于開發的項目。

通過為印度尼西亞的項目提供資金，日本正在為雅加達發展這些項目創造強大的激勵，環境非政府組織印度尼西亞環境法律援助協會的德維·薩翁說。“真的是日本會付出代價。”

雅加達東盟和東亞經濟研究所研究助理瑞安·維拉塔瑪·巴斯卡拉表示，在此背景下，吉隆坡和雅加達都在為開發商提供激勵措施——印度尼西亞政府甚至承擔了提高天然氣采收率的部分費用，這是一種利用捕獲的二氧化碳來開采更多化石燃料的方法，并補充說這些投資對兩國都有潛在風險。

印度尼西亞雅加達2024年氣候罷工的一名示威者稱碳捕獲和封存是一個錯誤的解決方案。（圖片：阿貢·威利斯·尤達·巴斯科羅/350.org）

美國智庫能源經濟與金融分析研究所（IEEFA）的亞洲戰略能源金融顧問格蘭特·豪伯表示，“全球決策者對碳捕集與封存的能力、風險和成本缺乏知識很危險”。

豪伯表示，即使是被廣泛引用的成功案例，例如挪威的斯萊普內爾和斯諾赫維特項目，也一直在努力應對二氧化碳封存的不可預測性。已發現捕獲的碳泄漏且難以測量。例如，根據走出迷霧的數據，由于監測設備有缺陷，天然氣巨頭挪威國家石油公司的斯萊普內爾項目從2017年到2021年高報了28%的碳減排量。

豪伯指出，將碳注入枯竭的石油和天然氣田尤其棘手，因為那里有許多潛在的泄漏或故障路徑，并補充說，地質條件因地區而異，使其更加復雜。“化學反應是不同的。條件不同。存儲地點的功能會有所不同。這就是它如此昂貴的原因，”他說。

迄今為止，絕大多數捕獲的碳已被用于一種稱為提高石油采收率的過程，該過程利用二氧化碳在枯竭的油田中擠出難以獲得的石油。但根據全球碳捕集與封存研究院的數據，全球規劃的新項目中有78%用于二氧化碳封存。

專家表示，這些高成本減排計劃的風險在于，它們會從經過驗證的氣候解決方案中轉移資金，延長化石燃料的燃燒時間，并最終導致更多的排放。“真正的解決方案不是埋藏碳;而是停止開采更多的碳，”350.org的德維說。

實現氣候目標的工具？

然而，馬來西亞和印度尼西亞認為碳捕集與封存對于實現其凈零目標至關重要，而它們仍然依賴化石燃料。例如，到本世紀中葉，印度尼西亞計劃為其76%的燃煤發電廠安裝碳捕集與封存技術。

根據雅加達東盟和東亞經濟研究所的估計，在所有評估的東南亞國家中，馬來西亞的封存潛力最高，約為1300億噸二氧化碳，其次是印度尼西亞，為510億噸二氧化碳。

這兩個國家都在制定自己的法律框架。去年，印度尼西亞通過了法規，將30%的封存容量分配給進口二氧化碳。馬來西亞議會本月批準了其首個碳捕集與封存法案。在這兩個案例中，批評者指出，從長遠來看，誰負責確保二氧化碳儲存，以及公司是否要承擔損害賠償責任，都缺乏明確性。

一些項目已經向前推進。沙撈越海岸附近的卡薩瓦里氣田最早可能在今年成為世界上最大的海上碳捕集與封存設施，也是馬來西亞首個此類大型項目。

卡薩瓦里的天然氣儲量含有高濃度的二氧化碳，該工廠的所有者馬來西亞國家石油公司的目標是去除碳并將其注入海底的枯竭氣田，以減少其采掘活動的排放。

然而，總部位于馬來西亞的一組非政府組織表示，即使該設施達到每年儲存330萬噸二氧化碳的目標，這也只相當于馬來西亞國家石油公司目前的排放量減少1%。

這些項目還因缺乏透明度而受到批評。“卡薩瓦里的環境影響評估完全沒有經過協商就獲得了批準，”環境正義非營利組織馬來西亞地球之友協會主席米納克希?拉曼說。漁業社區面臨的污染威脅是令人擔憂的問題之一。

拉曼還引用了2023年的一份報告，指出碳捕集與封存工廠捕獲90%排放量的樂觀目標與實際結果之間存在“巨大差距”，實際結果顯示平均捕獲率約為50%。

拉曼說，政策研究所氣候分析的報告警告說，表現不佳的工廠可能成為許多國家排放量增加的來源，這使得碳捕集與封存成為氣候危機的“錯誤解決方案”。

本文于2025年3月20日發布在氣候之家新聞網站，作者：瑪拉·布根，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。