91麻豆精品_亚洲日本久久_九九香蕉视频_国产成人在线视频_av在线免费观看网站_精品免费国产一区二区三区四区

21世紀(jì)的增長(zhǎng)故事：建設(shè)和資助可持續(xù)、有韌性和公平的發(fā)展

尼古拉斯·斯特恩

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院伊格·帕特爾經(jīng)濟(jì)學(xué)與政府學(xué)教授

全球可持續(xù)發(fā)展學(xué)院主席

格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席（與Delfina Godfrid、Roberta Pierfederici、Maria Jo?o Pimenta、Eleonore Soubeyran共同撰寫(xiě)）

2025年3月,中國(guó)發(fā)展論壇

3月24日，在北京中國(guó)發(fā)展高層論壇綠色低碳發(fā)展和氣候變化研討會(huì)上，尼古拉斯·斯特恩勛爵發(fā)表演講

以下是根據(jù)他的演講所做的整理。

一、構(gòu)建和支持新的發(fā)展格局

（一）發(fā)展新格局

氣候行動(dòng)是發(fā)展的核心，也是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。如果我們推遲氣候行動(dòng)，就會(huì)中斷和破壞其他一切。

氣候變化本身會(huì)帶來(lái)健康、實(shí)質(zhì)損害、糧食系統(tǒng)，遷徙和沖突方面的影響，從而破壞可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略性減緩氣候變化促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并與良好適應(yīng)互相促進(jìn)。對(duì)氣候變化沖擊的良好適應(yīng)，通過(guò)增強(qiáng)復(fù)原力使可持續(xù)發(fā)展成為可能，良好的適應(yīng)往往是良好的發(fā)展，也是可持續(xù)的發(fā)展。

適應(yīng)和建立復(fù)原力是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)和良好的判斷力；當(dāng)我們知道氣候已經(jīng)發(fā)生了變化，而且正在發(fā)生變化的時(shí)候，建造房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，或者遵循作物種植模式，就好像氣候沒(méi)有變化一樣，這是沒(méi)有意義的。

穩(wěn)定的氣候帶來(lái)繁榮的自由，而不是因氣候變化的不利影響而阻礙發(fā)展和福祉。

投資、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)變化可以為減少排放和保護(hù)生物多樣性帶來(lái)必要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本性變化，也可以提供比過(guò)去骯臟、破壞性的增長(zhǎng)模式更有吸引力的增長(zhǎng)和發(fā)展故事。

（二）我們不能把氣候融資與發(fā)展融資分開(kāi)來(lái)看待

到2030年，EMDEs（中國(guó)除外）對(duì)氣候和自然的年投資/支出需求（美元）

氣候和自然相關(guān)投資總額為2.44萬(wàn)億（1.89萬(wàn)億），其中能源轉(zhuǎn)型為1.6萬(wàn)億，適應(yīng)和復(fù)原力為2500億，自然資本和可持續(xù)農(nóng)業(yè)3000億，應(yīng)對(duì)損失和損害2500億，公正轉(zhuǎn)型400億。

清潔能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，例如非洲擁有世界上60%的最佳太陽(yáng)能資源（IEA， 2022年），但其40%的人口缺乏電力供應(yīng)（IEA, 2023a）。

發(fā)展行動(dòng)是適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵，例如加強(qiáng)能源和灌溉系統(tǒng)或改善建筑物的隔熱性能。

自然資本避免了阻礙發(fā)展的損失，例如紅樹(shù)林每年為避免沿海洪水造成的損失提供800多億美元，24小時(shí)風(fēng)暴或熱浪警報(bào)可將損失減少30%（全球適應(yīng)委員會(huì)，2019年）。

氣候?yàn)?zāi)害通過(guò)許多損失和債務(wù)增加阻礙發(fā)展，例如，自1970年以來(lái)，最不發(fā)達(dá)國(guó)家面臨與氣候有關(guān)的災(zāi)害，其損失高達(dá)其GDP的30% （WMO, 2023）。

公正轉(zhuǎn)型是指在包容性經(jīng)濟(jì)不斷變革和轉(zhuǎn)型的情況下，確保可持續(xù)發(fā)展。以公平和公正的方式管理這一轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)集體責(zé)任。

資料來(lái)源：Bhattacharya等人（2024年）。括號(hào)內(nèi)是從當(dāng)前值開(kāi)始的增量。

二、21世紀(jì)的新成長(zhǎng)故事

（一）21世紀(jì)成長(zhǎng)故事

氣候行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。投資和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是新增長(zhǎng)故事的核心。新增長(zhǎng)故事的驅(qū)動(dòng)因素所包含的大多數(shù)過(guò)程都被排除在標(biāo)準(zhǔn)宏觀模型或一般均衡模型之外。

未來(lái)5 - 10年，對(duì)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和其他資產(chǎn)的投資可以促進(jìn)短期需求和增長(zhǎng)，提高供應(yīng)和效率，減少浪費(fèi)和污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，減少貧困。

未來(lái)十年，中期激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)造和增長(zhǎng)，釋放新的創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)浪潮。

未來(lái)20年，低碳是唯一可行的長(zhǎng)期增長(zhǎng)方案；高碳增長(zhǎng)會(huì)自我毀滅。

六個(gè)相互交織、相互促進(jìn)的驅(qū)動(dòng)因素

1.低成本，邊做邊學(xué)，誘導(dǎo)創(chuàng)新

2.增加新技術(shù)的規(guī)模回報(bào)

3.提高資源效率

4.更強(qiáng)的系統(tǒng)生產(chǎn)力（能源、交通、城市、土地……）

5.改善健康

6.投資份額增加

三、中國(guó)與新成長(zhǎng)故事

（一）中國(guó)與新的全球增長(zhǎng)故事

中國(guó)正在遵循“人與自然和諧相處”的新發(fā)展理念。它在能源轉(zhuǎn)型方面超過(guò)了預(yù)期，并在可再生技術(shù)制造方面處于領(lǐng)先地位。

中國(guó)超過(guò)了第14個(gè)五年計(jì)劃（2021-2025年）設(shè)定的預(yù)期：

2022年，中國(guó)新增太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量占全球總量的45%；

2023年，清潔能源占其GDP增長(zhǎng)的40%；2023年，世界道路上一半以上的電動(dòng)汽車(chē)位于中國(guó)。

2024年，超過(guò)了2030年1200吉瓦風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電能力的目標(biāo)；2025年似乎接近實(shí)現(xiàn)2030年排放峰值目標(biāo)，比2030年計(jì)劃目標(biāo)提前完成。

?中國(guó)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的成本約為每瓦10美分，而其他地方約為每瓦30美分。十年前，全球成本約為2美元(Swanson & rapepport, 2024；國(guó)際能源機(jī)構(gòu),2020)。

?2023年，中國(guó)約占全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的60% （IEA， 2023b）。

?70%的電動(dòng)汽車(chē)電池是在中國(guó)生產(chǎn)的（IEA， 2025年）。

?在中國(guó)，電池分別比歐洲和北美便宜30%和20%以上（BNEF, 2024）。

?近年來(lái)電池成本的下降是中國(guó)許多電動(dòng)汽車(chē)現(xiàn)在比ICE汽車(chē)更便宜的主要原因（IEA, 2025）

（二）中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家

中國(guó)處于清潔創(chuàng)新、實(shí)施和金融的前沿。這三大支柱可以共同推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)。

1、創(chuàng)新：中國(guó)在(1)可再生技術(shù)、(2)存儲(chǔ)和電網(wǎng)、(3)電子移動(dòng)、(4)綠色氫和氨、(5)人工智能方面處于領(lǐng)先地位。

? ASPI技術(shù)跟蹤：2003-2007年，64項(xiàng)技術(shù)中有3項(xiàng)是中國(guó)領(lǐng)先的，2019-2023年，64項(xiàng)技術(shù)中有57項(xiàng)是中國(guó)領(lǐng)先的。尤其是DeepSeek。

? 中國(guó)可以向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模提供這些技術(shù)。它正在引領(lǐng)清潔能源競(jìng)賽：2024年其能源轉(zhuǎn)型投資總額超過(guò)了美國(guó)、歐盟和英國(guó)的投資總和（BNEF, 2025b）。

? 2021年至2023年，全球太陽(yáng)能電池板的制造能力增加了兩倍，主要是由于中國(guó)的擴(kuò)張，約80-85%的制造能力位于中國(guó)（2024年12月）。但全球安裝落后于產(chǎn)能。全球部署預(yù)測(cè)表明，本十年將有50%的制造能力未使用。安裝需要增加，以避免制造業(yè)產(chǎn)能收縮。未充分利用的太陽(yáng)能制造能力可以支持全球南方的能源轉(zhuǎn)型（Ember， 2024年）。中國(guó)在光伏上的產(chǎn)能足以在兩到三年內(nèi)使非洲的總發(fā)電能力增加一到兩倍。

2、實(shí)施：中國(guó)可以在短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模實(shí)施大型項(xiàng)目和計(jì)劃。

? 這些實(shí)施技能對(duì)綠色轉(zhuǎn)型具有重大價(jià)值。

? 例如，在10年內(nèi)，中國(guó)修建了2.5萬(wàn)公里的高鐵（HSR）線路，超過(guò)了世界其他地區(qū)運(yùn)營(yíng)的高鐵線路總數(shù)（世界銀行，2019年）。

? 例如，中國(guó)歷史上所有常規(guī)商業(yè)規(guī)模的核反應(yīng)堆項(xiàng)目都在不到十年的時(shí)間內(nèi)完成（突破研究所，2024年）。

? 中國(guó)計(jì)劃的公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能和風(fēng)能有三分之一已經(jīng)在建設(shè)中（即正在進(jìn)行場(chǎng)地準(zhǔn)備和設(shè)備安裝），高于全球7%的平均水平（GEM， 2024年）。

太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目按現(xiàn)狀和計(jì)劃容量分列，千兆瓦（按地位分列的前10個(gè)國(guó)家）

 

 

資料來(lái)源：Hawkins， 2024年。注：數(shù)據(jù)僅限于太陽(yáng)能20MW及風(fēng)能10MW及以上的項(xiàng)目。中國(guó)和歐洲國(guó)家截至2024年6月的在建數(shù)據(jù)。所有其他國(guó)家至2023年12月。數(shù)據(jù)來(lái)自全球能源監(jiān)測(cè)“全球太陽(yáng)能跟蹤器”和“全球風(fēng)能跟蹤器”。藍(lán)色代表已宣布的，綠色代表建設(shè)前準(zhǔn)備，紅色代表建設(shè)之中。

3、金融：中國(guó)擁有主要發(fā)展銀行和政策性銀行，并對(duì)其做出了貢獻(xiàn)。

? 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)了新的多邊開(kāi)發(fā)銀行——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和新開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展。

? 一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，2007年至2020年期間，中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行為撒哈拉以南非洲的公私基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供的貸款比美國(guó)、德國(guó)、日本和法國(guó)開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)的貸款總和還多x2倍（全球發(fā)展中心，2022年）。

? 2008-2021年期間，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（CDB）和中國(guó)進(jìn)出口銀行（CHEXIM）發(fā)行了4980億美元的開(kāi)發(fā)融資，約為世界銀行主權(quán)貸款（6010億美元）的83% （Ray， 2023年）。

? 中國(guó)現(xiàn)在是亞洲發(fā)展基金（ADF）的第五大捐助國(guó)；國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA）第六大成員國(guó)；以及非洲發(fā)展基金（AfDF）中的第12大捐助國(guó)（Hofman et al., 2024）。

（三）中國(guó)與國(guó)際新秩序

中國(guó)作為世界上最大、最具創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)體，可以推動(dòng)氣候行動(dòng)，塑造新的發(fā)展故事：成為發(fā)展和國(guó)際主義的領(lǐng)導(dǎo)者。如果美國(guó)后退，其他國(guó)家就會(huì)向前邁進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)可再生能源的重大投資，例如在非洲。中國(guó)物美價(jià)廉。并可以通過(guò)自己的開(kāi)發(fā)銀行和與多邊開(kāi)發(fā)銀行合作，幫助提供資金。

促進(jìn)合作并激勵(lì)其他發(fā)展中國(guó)家：中國(guó)的例子對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家至關(guān)重要。如果中國(guó)能夠通過(guò)采用新的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共處”，其經(jīng)驗(yàn)將成為全球可持續(xù)未來(lái)的重要推動(dòng)力。

幫助提高多邊開(kāi)發(fā)銀行在世界銀行之外的作用。加強(qiáng)多邊開(kāi)發(fā)銀行作為一個(gè)整體。

大力支持巴西的COP30和南非的G20。

領(lǐng)導(dǎo)支持金融、貿(mào)易、衛(wèi)生等國(guó)際機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

加強(qiáng)多邊、諸邊合作。包括通過(guò)金磚國(guó)家，也包括更廣泛的發(fā)展中國(guó)家。與印度的關(guān)系特別重要。還有歐盟。