科雷亞·多拉戈大使的任命受到巴西氣候活動(dòng)人士的廣泛歡迎,他們稱贊他對(duì)氣候談判的“深入了解”
巴西首席談判代表安德烈·科雷亞·多拉戈在阿塞拜疆巴庫(kù)舉行的 COP29 上。照片:IISD/ENB |邁克·穆祖拉基斯
巴西已任命資深氣候外交官安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·多拉戈主持今年11月在亞馬遜城市貝倫舉行的第30屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)。
自2023年盧拉·達(dá)席爾瓦總統(tǒng)重新掌權(quán)以來(lái),科雷亞·多拉戈一直擔(dān)任巴西外交部氣候、能源和環(huán)境秘書(shū),并擔(dān)任巴西首席氣候談判代表。他曾在2011年至2013年期間擔(dān)任相同職務(wù),自2001年以來(lái)一直致力于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。
作為一名職業(yè)外交官,他曾擔(dān)任巴西駐印度和日本大使。他也是一位備受推崇的建筑評(píng)論家和策展人。
他將成為連續(xù)第五位擔(dān)任COP主席的人,也是30人中的第25位男主席。巴西環(huán)境部氣候變化秘書(shū)安娜·托尼將擔(dān)任COP30首席執(zhí)行官兼執(zhí)行董事,而環(huán)境部長(zhǎng)瑪麗娜·席爾瓦將沒(méi)有相關(guān)正式職務(wù)。
巴西氣候活動(dòng)人士普遍歡迎他的任命。氣候觀察者國(guó)際政策負(fù)責(zé)人克勞迪奧·安杰洛表示,盧拉總統(tǒng)任命科雷亞·多拉戈是“正確的決定”?!按笫故艿絿?guó)際氣候界的尊重,對(duì)多邊進(jìn)程有深入的了解,”他補(bǔ)充說(shuō)。
但安杰洛也警告說(shuō),科雷亞-多拉戈需要盧拉的全力支持,“才能在氣候外交有史以來(lái)最具挑戰(zhàn)性的一年推進(jìn)各項(xiàng)議程”。
來(lái)自巴西亞馬遜原住民組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的托亞·曼奇內(nèi)里表示,他的任命“代表了積極的努力,但仍然不能保證我們真正期望的:原住民在氣候討論中的核心地位”。
“作為亞馬遜地區(qū)的締約方會(huì)議,作為森林的歷史守護(hù)者,我們的聲音必須成為辯論的核心,”曼奇內(nèi)里說(shuō)。
他的任命是在美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普上任第一天開(kāi)始讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的第二天宣布的。但是,由于退出《巴黎協(xié)定》需要一年時(shí)間,美國(guó)仍將是COP30成員國(guó),并且尚未表示將退出聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)。
“緊張的一年”
COP主席在制定氣候峰會(huì)議程和幫助斡旋國(guó)家之間的談判方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
去年12月,科雷亞·多拉戈表示,由于巴西在制定氣候議程方面的傳統(tǒng)作用,人們對(duì)巴西寄予厚望?!斑@將是極其緊張的行動(dòng)之年,以確保COP30帶來(lái)最好的結(jié)果,”他說(shuō)。
在巴黎氣候協(xié)定通過(guò)10年后,COP30是各國(guó)評(píng)估新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的第一次機(jī)會(huì),將對(duì)全球減排和適應(yīng)氣候變化影響的計(jì)劃進(jìn)行檢查。
巴西已經(jīng)公布了其更新的目標(biāo),即到2035年將排放量從2005年的水平上減少59%至67%,主要依靠其森林碳匯。盧拉政府堅(jiān)稱,該計(jì)劃與將全球變暖限制在1.5攝氏度以內(nèi)的巴黎目標(biāo)一致,但專(zhuān)家表示,它忽視了該國(guó)迫在眉睫的化石燃料擴(kuò)張。
在貝倫,預(yù)計(jì)各國(guó)政府還將推進(jìn)關(guān)于擺脫化石燃料轉(zhuǎn)型步驟的緊張談判,這是適應(yīng)和氣候融資的全球目標(biāo)。
在會(huì)談出現(xiàn)嚴(yán)重分歧之后,各國(guó)在COP29上達(dá)成一致,到2035年,富裕政府將根據(jù)所謂的新集體量化目標(biāo)(NCQG)每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少3000億美元。
巴庫(kù)還設(shè)定了每年1.3萬(wàn)億美元的更大目標(biāo),以擴(kuò)大所有氣候融資來(lái)源,包括全球南方投資與私人投資。但各國(guó)并未詳細(xì)說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)更廣泛的目標(biāo),而是制定了一個(gè)名為“巴庫(kù)到貝倫13萬(wàn)億美元路線圖”的模糊計(jì)劃,該計(jì)劃將于COP30完成。
在談到去年12月的氣候融資協(xié)議時(shí),科雷亞·多拉戈表示,巴西需要投資,而不是捐贈(zèng)。
“當(dāng)談到融資時(shí),富裕國(guó)家忘了氣候變化的緊迫性,”他說(shuō)?!爱?dāng)他們談?wù)撃繕?biāo)、倡議和國(guó)家自主貢獻(xiàn)時(shí),他們經(jīng)常談?wù)摼o迫性。但是,當(dāng)談到融資時(shí),緊迫性的因素就有點(diǎn)被遺忘了。”
科雷亞·多拉戈將成為三年來(lái)第一位不是來(lái)自化石燃料行業(yè)的締約方會(huì)議主席,而化石燃料行業(yè)排放占全球排放量的絕大部分。
COP28主席蘇爾坦·賈比爾于2023年領(lǐng)導(dǎo)了阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的氣候談判,同時(shí)掌舵該國(guó)國(guó)有化石燃料公司阿布扎比國(guó)家石油公司(ADNOC)。與此同時(shí),COP29主席穆克塔爾·巴巴耶夫在成為阿塞拜疆環(huán)境部長(zhǎng)之前,曾在阿塞拜疆國(guó)家石油公司工作了26年。
本文于2025年1月21日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站,作者:馬特奧·奇維里尼,由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。
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