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此前，特朗普表示，美國(guó)應(yīng)“立即停止或撤銷”根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》作出的任何財(cái)政承諾。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)氣候雄心和解決方案特使邁克爾·布隆伯格于2024年9月24日在紐約廣場(chǎng)酒店主持Earthshot創(chuàng)新峰會(huì)。（勞拉·布雷特/西帕美國(guó)公司攝）

美國(guó)億萬(wàn)富翁米切爾·布隆伯格宣布，他的慈善機(jī)構(gòu)和其他氣候資助者將在唐納德特朗普總統(tǒng)下令停止捐款后，承擔(dān)起美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候機(jī)構(gòu)的財(cái)政義務(wù)。

作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)應(yīng)該根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處的運(yùn)作支付最大的會(huì)費(fèi)。美國(guó)的年度貢獻(xiàn)通常涵蓋該機(jī)構(gòu)核心預(yù)算的22%，該預(yù)算由其成員國(guó)的捐款構(gòu)成。

但在氣候變化懷疑論者唐納德·特朗普總統(tǒng)在上任第一天簽署了一項(xiàng)行政命令，要求美國(guó)官員“立即停止或撤銷”根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》做出的任何財(cái)政承諾后，該機(jī)構(gòu)面臨資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普還啟動(dòng)了美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)議的進(jìn)程。

幾天后，布隆伯格表示，他的同名慈善機(jī)構(gòu)和其他未透露姓名的資助者將填補(bǔ)聯(lián)邦政府留下的空白，并履行美國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的義務(wù)。

資金注入

“從2017年到2020年，在聯(lián)邦無(wú)所作為的時(shí)期，城市，州，企業(yè)和公眾都迎接了履行我國(guó)承諾的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在，我們準(zhǔn)備再次這樣做?！辈悸〔裾f(shuō)，他也是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)氣候雄心和解決方案特使。

布隆伯格慈善基金會(huì)在特朗普在白宮的第一個(gè)任期內(nèi)已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)氣候機(jī)構(gòu)注入了資金，并在拜登總統(tǒng)任期內(nèi)繼續(xù)捐款。該機(jī)構(gòu)也是2024年氣候公約活動(dòng)的最大非國(guó)家資助者，捐款達(dá)450萬(wàn)美元。

美國(guó)在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)積累了拖欠款項(xiàng)，拜登政府去年一次性支付了330萬(wàn)美元。2024年，美國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的捐款總額為1330萬(wàn)美元。

日本和德國(guó)是去年另外兩個(gè)最大的財(cái)政支持者，分別提供了1480萬(wàn)美元和1050萬(wàn)美元，其自愿捐款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所做出的承諾。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約總部設(shè)在德國(guó)城市波恩。

繁榮的圖表

氣候變化框架公約執(zhí)行秘書西蒙?斯蒂爾對(duì)布隆伯格的支持表示歡迎。“雖然政府資金對(duì)我們的使命仍十分必要，但象布隆伯格這樣的捐助對(duì)于使聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書處能夠支持各國(guó)履行《巴黎協(xié)定》下的承諾也至關(guān)重要?！彼谝环萋暶髦姓f(shuō)。

近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的任務(wù)已經(jīng)從幫助舉辦締約方年度氣候峰會(huì)擴(kuò)大到組織全年不斷增加的談判會(huì)議，并支持定期審查各國(guó)提交的氣候行動(dòng)報(bào)告等。因此，其預(yù)算在2024-2025年期間激增至1.65億美元。

斯蒂爾去年警告說(shuō)，除非各國(guó)填補(bǔ)上資金缺口，否則該機(jī)構(gòu)將面臨“嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)”，使其工作面臨風(fēng)險(xiǎn)。資金短缺迫使聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約去年削減了某些活動(dòng)，包括取消通常在全球南方舉行的區(qū)域氣候周。

雖然聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的工作應(yīng)該繼續(xù)籌集資金，但到目前為止，沒有跡象表明其他機(jī)構(gòu)會(huì)介入，以支付美國(guó)政府應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家氣候項(xiàng)目提供的更多資金。美國(guó)在2024年提供了約110億美元的國(guó)際氣候融資。

2023年12月，拜登政府承諾與國(guó)會(huì)合作，向聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金提供30億美元。這筆錢尚未到位，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)估計(jì)也不太可能實(shí)現(xiàn)。

本文于2025年1月23日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：馬特奧·奇維利尼，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。