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據(jù)北極星碳管家網(wǎng)不完全統(tǒng)計，6月共有19條涉及碳達峰碳中和的政策出臺，包括10個國家級政策、6個省級政策3個市級政策，包括以下地區(qū)：上海、內(nèi)蒙古、湖南、云南、四川、唐山、紹興、清遠。

國家級

《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》

6月1日，國家發(fā)展改革委、能源局等九部門印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。明確加快發(fā)展可再生能源、實施可再生能 源替代行動，是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系 的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇。

該文件強調(diào)，繼續(xù)推進清潔能源示范省建設推動四川、寧夏、甘肅、青海等可再生能源資源豐富地區(qū)進一步提升可再生能源消費占比，生物質發(fā)電方面，提出探索生物質發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯俊?/p>

《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》

6月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，將促進生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色低碳發(fā)展列為重點任務，支持合作開發(fā)碳匯項目。

該方案提出，結合對口合作，積極支持革命老區(qū)重點城市推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索，推進生態(tài)保護補償。支持合作開發(fā)碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。在保護好生態(tài)的基礎上，支持革命老區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關停礦區(qū)建設風電和太陽能發(fā)電基地。堅持綠色發(fā)展，支持革命老區(qū)強化品牌意識，培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。

政策原文

《關于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》

6月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 調(diào)整2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》。要求元素碳含量年度實測月份不足3個月的，缺失月份燃煤單位熱值含碳量使用缺省值。該缺省值由《報送通知》規(guī)定的0.03356 tC/GJ調(diào)整為不區(qū)分煤種的0.03085tC/GJ。

政策原文

《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》

6月9日，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，在綠色方面提出對5省（市）符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色公司債券予以支持。

在綠色金融方面，該通報提出2022年支持在北京市，上海市，江蘇省，浙江省，山東省開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等方面給予重點考慮和支持，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行、保險公司在上述地區(qū)開設分支機構，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》

6月13日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、應急管理部、中國人民銀行、中國科學院、中國氣象局、國家能源局、國家林業(yè)和草原局等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，對當前至2035年適應氣候變化工作作出統(tǒng)籌謀劃部署。

該文件提出了建設結構完善、布局合理、功能完備、業(yè)務規(guī)范、流程科學、運行穩(wěn)定可靠的包括碳監(jiān)測在內(nèi)的與生態(tài)系統(tǒng)觀測站網(wǎng)；改善海洋生態(tài)環(huán)境質量， 提升海洋生態(tài)碳匯能力；健全碳排放信息披露框架，鼓勵金融機構披露高碳資產(chǎn)敞口和建立氣候相關風險及突發(fā)事件應急披露機制。

政策原文

《減污降碳協(xié)同增效實施方案》

6月17日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，對碳達峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護相關工作做出安排。

該文件提出，強調(diào)加快全國碳排放權交易市場建設、嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，并提出優(yōu)化配額分配方法；在大氣污染防治、碳達峰碳中和等國家重點研發(fā)項目中設置研究任務，建設一批相關重點實驗室，部署實施一批重點創(chuàng)新項目；在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中考慮減污降碳協(xié)同增效要求，優(yōu)化鼓勵類、限制類、淘汰類相關項目類別。

政策原文

《生態(tài)環(huán)境部2022年政務公開工作安排》

6月13日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部2022年政務公開工作安排》，文件提出要強化應對氣候變化信息公開。公布并解讀“十四五”應對氣候變化規(guī)劃等應對氣候變化相關政策文件。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理相關信息公開工作，定期發(fā)布重點排放單位年度碳排放配額清繳情況。及時公布查處數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為相關信息。發(fā)布相關行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法與標準。公布實施應對氣候變化南南合作相關進展情況。

《最高人民法院關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

6月14日，最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，這份司法解釋涉及規(guī)范林業(yè)碳匯交易規(guī)則。

這份司法解釋明確，對于以林業(yè)碳匯為客體的新類型擔保，法院在堅持物權法定原則基礎上，依法保護擔保物權人的優(yōu)先受償權。該司法解釋還允許當事人通過認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯方式，替代履行森林生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，明確法院可以綜合考慮各方當事人意見、不同責任方式的合理性等因素，依法予以適用。

政策原文

《關于對擬發(fā)布機器人工程技術人員等職業(yè)信息進行公示的公告》

6月14日，人社部發(fā)布《關于對擬發(fā)布機器人工程技術人員等職業(yè)信息進行公示的公告》，啟動對《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》的修訂工作。并向社會公示包括碳匯計量評估師、建筑節(jié)能減排咨詢師、綜合能源服務員在內(nèi)的18個新職業(yè)。

政策原文

《關于組織開展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務工作的通知》

6月17日，工信部印發(fā)《關于組織開展2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務工作的通知》，旨在引導企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

2022年工業(yè)節(jié)能診斷服務工作包括主要包括4方面：百家重點企業(yè)全面節(jié)能診斷、千家中小企業(yè)專項節(jié)能診斷、培育優(yōu)質節(jié)能診斷服務機構、跟蹤問效節(jié)能診斷成果。另外，對根據(jù)節(jié)能診斷建議實施節(jié)能提效改造的企業(yè)，在有關財政資金、政府投資基金和綠色制造體系建設等工作中予以優(yōu)先支持。

政策原文

省級

《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃（2022-2025）》

6月2日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會，上海市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃（2022-2025）》。

該文件提出主要目標是到2025年，工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)綠色轉型發(fā)展取得明顯成效，能源利用效率持續(xù)提高，力爭平均每年節(jié)約1％的用能量。在零碳示范方面，目標創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家、零碳數(shù)據(jù)中心5家。

《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，6月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)了《自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》），助力內(nèi)蒙古實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

該文件提出主要目標是到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%。在健全節(jié)能減排市場化機制方面，《方案》提出積極對接全國碳排放交易市場，培育和發(fā)展自治區(qū)碳排放市場。推廣綠色電力證書交易，鼓勵市場主體通過綠色電力證書交易方式完成可再生能源電力消納。

《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉型行動方案（2022-2025年）》

6月14日，湖南工信廳印發(fā)了《湖南省制造業(yè)綠色低碳轉型行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），要求到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的目標任務，清潔生產(chǎn)審核深入推進，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降12%，主要再生資源回收利用量達到3000萬噸，綠色制造體系基本形成。

政策原文

《上海市2022年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》

6月15日，上海市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、上海市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組辦公室印發(fā)《上海市2022年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》，強調(diào)2022年能耗強度和總量、碳排放強度得到合理控制。

該文件在2022年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作任務和分工表中提出，在年內(nèi)出臺能源電力、工業(yè)領域、交通領域、建筑領域等行業(yè)的碳達峰實施方案。

政策原文

《云南省高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳技術改造總體實施方案》（征求意見稿）

6月15日，云南省發(fā)改委印發(fā)了《云南省高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳技術改造總體實施方案》（征求意見稿），要求穩(wěn)妥有序推動節(jié)能降碳技術改造，避免“一刀切”管理和“運動式”減碳。

該方案要求，梳理形成企業(yè)能效清單目錄，形成重點領域企業(yè)名錄和建立企業(yè)能效清單目錄。在制定技術改造實施方案方面，該方案提出，對需開展技術改造的項目，各州、市要在實施方案中明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年），科學合理制定不同企業(yè)改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節(jié)點、預期目標等。

《四川省林草碳匯發(fā)展推進方案（2022—2025年）》

6月15日，四川省林業(yè)和草原局印發(fā)《四川省林草碳匯發(fā)展推進方案（2022—2025年）》，鼓勵林草碳匯項目鼓勵先行先試。

該文件提出，落實林草碳匯扶持政策，將落實開發(fā)主體并啟動實施、引入國際國內(nèi)企業(yè)與社會力量投入開發(fā)的林草碳匯項目，優(yōu)先納入林草財政支持范圍。支持試點縣（單位）設立林草碳匯發(fā)展專項基金，結合生態(tài)建設重點工程項目資金投入，形成推進林草碳匯發(fā)展合力。對項目通過國際國內(nèi)碳信用市場主管機構注冊（備案）的試點縣，采取以獎代補方式給予50—100萬元獎勵。

市級

《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》

6月1日，唐山市人民政府印發(fā)了《唐山市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》），提出主要目標，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別完成省下達的2.6萬噸、0.09萬噸、3.8萬噸和1.4萬噸目標，空氣質量持續(xù)改善，綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國后十位。節(jié)能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟和社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。

該文件提出，強化統(tǒng)計監(jiān)測能力加強能源計量和統(tǒng)計能力建設。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領域統(tǒng)計調(diào)查制度和標準，強化統(tǒng)計信息。嚴格執(zhí)行重點用能單位能源利用狀況報告制度，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。完善二氧化碳等溫室氣體排放統(tǒng)計核算和計量體系。嚴格落實重點企業(yè)溫室氣體核算報告制度。

《清遠市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

6月2日，清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)《清遠市建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》。

該文件提出發(fā)展原則為產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展、創(chuàng)新驅動綠色發(fā)展關鍵領域優(yōu)先發(fā)展。

《紹興市綠色低碳工廠（園區(qū)）評價辦法》

6月13日，紹興市經(jīng)濟和信息化局印發(fā)了《紹興市綠色低碳工廠（園區(qū)）評價辦法》。

該文件明確由市經(jīng)信局負責市級綠色低碳工廠（園區(qū)）評價、認定和管理工作。各地經(jīng)信部門負責本區(qū)域綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)的培育創(chuàng)建和推薦申報工作，并協(xié)助做好指導和管理。市級綠色低碳工廠（園區(qū)）每年組織評價一次，評價有效期為五年,有效期內(nèi)應進行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復審,到期后應進行重新評價。

來源：北極星碳管家網(wǎng)

編輯：劉良偉