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據北極星碳管家網不完全統計，6月共有19條涉及碳達峰碳中和的政策出臺，包括10個國家級政策、6個省級政策3個市級政策，包括以下地區：上海、內蒙古、湖南、云南、四川、唐山、紹興、清遠。

國家級

《“十四五”可再生能源發展規劃》

6月1日，國家發展改革委、能源局等九部門印發了《“十四五”可再生能源發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。明確加快發展可再生能源、實施可再生能 源替代行動，是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系 的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇。

該文件強調，繼續推進清潔能源示范省建設推動四川、寧夏、甘肅、青海等可再生能源資源豐富地區進一步提升可再生能源消費占比，生物質發電方面，提出探索生物質發電與碳捕集、利用與封存相結合的發展潛力和示范研究。

《革命老區重點城市對口合作工作方案》

6月7日，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，將促進生態環境保護修復和綠色低碳發展列為重點任務，支持合作開發碳匯項目。

該方案提出，結合對口合作，積極支持革命老區重點城市推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，開展生態產品價值實現機制探索，推進生態保護補償。支持合作開發碳匯項目，全面提高資源利用效率，大力發展綠色經濟。在保護好生態的基礎上，支持革命老區因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區、露天礦排土場、關停礦區建設風電和太陽能發電基地。堅持綠色發展，支持革命老區強化品牌意識，培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，建設綠色農產品供應基地。

政策原文

《關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展 調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》

6月8日，生態環境部發布了《關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展 調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》。要求元素碳含量年度實測月份不足3個月的，缺失月份燃煤單位熱值含碳量使用缺省值。該缺省值由《報送通知》規定的0.03356 tC/GJ調整為不區分煤種的0.03085tC/GJ。

政策原文

《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》

6月9日，國務院辦公廳印發《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，在綠色方面提出對5?。ㄊ校┓蠗l件的企業發行綠色公司債券予以支持。

在綠色金融方面，該通報提出2022年支持在北京市，上海市，江蘇省，浙江省，山東省開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行、保險公司在上述地區開設分支機構，支持符合條件的企業發行“雙創”、綠色公司信用類債券等金融創新產品。

《國家適應氣候變化戰略2035》

6月13日，生態環境部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、應急管理部、中國人民銀行、中國科學院、中國氣象局、國家能源局、國家林業和草原局等17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》，對當前至2035年適應氣候變化工作作出統籌謀劃部署。

該文件提出了建設結構完善、布局合理、功能完備、業務規范、流程科學、運行穩定可靠的包括碳監測在內的與生態系統觀測站網；改善海洋生態環境質量， 提升海洋生態碳匯能力；健全碳排放信息披露框架，鼓勵金融機構披露高碳資產敞口和建立氣候相關風險及突發事件應急披露機制。

政策原文

《減污降碳協同增效實施方案》

6月17日，生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局聯合印發《減污降碳協同增效實施方案》，對碳達峰碳中和與生態環境保護相關工作做出安排。

該文件提出，強調加快全國碳排放權交易市場建設、嚴厲打擊碳排放數據造假行為，并提出優化配額分配方法；在大氣污染防治、碳達峰碳中和等國家重點研發項目中設置研究任務，建設一批相關重點實驗室，部署實施一批重點創新項目；在產業結構調整指導目錄中考慮減污降碳協同增效要求，優化鼓勵類、限制類、淘汰類相關項目類別。

政策原文

《生態環境部2022年政務公開工作安排》

6月13日，生態環境部印發《生態環境部2022年政務公開工作安排》，文件提出要強化應對氣候變化信息公開。公布并解讀“十四五”應對氣候變化規劃等應對氣候變化相關政策文件。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理相關信息公開工作，定期發布重點排放單位年度碳排放配額清繳情況。及時公布查處數據弄虛作假違法行為相關信息。發布相關行業企業碳排放核算方法與標準。公布實施應對氣候變化南南合作相關進展情況。

《最高人民法院關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

6月14日，最高人民法院發布了《最高人民法院關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，這份司法解釋涉及規范林業碳匯交易規則。

這份司法解釋明確，對于以林業碳匯為客體的新類型擔保，法院在堅持物權法定原則基礎上，依法保護擔保物權人的優先受償權。該司法解釋還允許當事人通過認購經核證的林業碳匯方式，替代履行森林生態環境損害賠償責任，明確法院可以綜合考慮各方當事人意見、不同責任方式的合理性等因素，依法予以適用。

政策原文

《關于對擬發布機器人工程技術人員等職業信息進行公示的公告》

6月14日，人社部發布《關于對擬發布機器人工程技術人員等職業信息進行公示的公告》，啟動對《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》的修訂工作。并向社會公示包括碳匯計量評估師、建筑節能減排咨詢師、綜合能源服務員在內的18個新職業。

政策原文

《關于組織開展2022年工業節能診斷服務工作的通知》

6月17日，工信部印發《關于組織開展2022年工業節能診斷服務工作的通知》，旨在引導企業節能降耗、降本增效、實現綠色低碳發展。

2022年工業節能診斷服務工作包括主要包括4方面：百家重點企業全面節能診斷、千家中小企業專項節能診斷、培育優質節能診斷服務機構、跟蹤問效節能診斷成果。另外，對根據節能診斷建議實施節能提效改造的企業，在有關財政資金、政府投資基金和綠色制造體系建設等工作中予以優先支持。

政策原文

省級

《上海市工業和通信業節能降碳“百一” 行動計劃（2022-2025）》

6月2日，上海市經濟和信息化委員會，上海市發展和改革委員會印發《上海市工業和通信業節能降碳“百一” 行動計劃（2022-2025）》。

該文件提出主要目標是到2025年，工業和通信業用能企業綠色轉型發展取得明顯成效，能源利用效率持續提高，力爭平均每年節約1％的用能量。在零碳示范方面，目標創建零碳工廠30家、零碳園區5家、零碳數據中心5家。

《自治區“十四五”節能減排綜合工作實施方案》

為貫徹落實《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》，6月6日，內蒙古自治區人民政府印發了《自治區“十四五”節能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》），助力內蒙古實現碳達峰、碳中和目標。

該文件提出主要目標是到2025年，全區單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15%。在健全節能減排市場化機制方面，《方案》提出積極對接全國碳排放交易市場，培育和發展自治區碳排放市場。推廣綠色電力證書交易，鼓勵市場主體通過綠色電力證書交易方式完成可再生能源電力消納。

《湖南省制造業綠色低碳轉型行動方案（2022-2025年）》

6月14日，湖南工信廳印發了《湖南省制造業綠色低碳轉型行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《行動方案》），要求到2025年，單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成國家下達的目標任務，清潔生產審核深入推進，規模以上工業單位增加值能耗比2020年降低14.5%，大宗工業固廢綜合利用率達到57%，單位工業增加值用水量比2020年下降12%，主要再生資源回收利用量達到3000萬噸，綠色制造體系基本形成。

政策原文

《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》

6月15日，上海市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、上海市應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室印發《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》，強調2022年能耗強度和總量、碳排放強度得到合理控制。

該文件在2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作任務和分工表中提出，在年內出臺能源電力、工業領域、交通領域、建筑領域等行業的碳達峰實施方案。

政策原文

《云南省高耗能行業重點領域節能降碳技術改造總體實施方案》（征求意見稿）

6月15日，云南省發改委印發了《云南省高耗能行業重點領域節能降碳技術改造總體實施方案》（征求意見稿），要求穩妥有序推動節能降碳技術改造，避免“一刀切”管理和“運動式”減碳。

該方案要求，梳理形成企業能效清單目錄，形成重點領域企業名錄和建立企業能效清單目錄。在制定技術改造實施方案方面，該方案提出，對需開展技術改造的項目，各州、市要在實施方案中明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年），科學合理制定不同企業改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等。

《四川省林草碳匯發展推進方案（2022—2025年）》

6月15日，四川省林業和草原局印發《四川省林草碳匯發展推進方案（2022—2025年）》，鼓勵林草碳匯項目鼓勵先行先試。

該文件提出，落實林草碳匯扶持政策，將落實開發主體并啟動實施、引入國際國內企業與社會力量投入開發的林草碳匯項目，優先納入林草財政支持范圍。支持試點縣（單位）設立林草碳匯發展專項基金，結合生態建設重點工程項目資金投入，形成推進林草碳匯發展合力。對項目通過國際國內碳信用市場主管機構注冊（備案）的試點縣，采取以獎代補方式給予50—100萬元獎勵。

市級

《唐山市“十四五”節能減排綜合工作實施方案》

6月1日，唐山市人民政府印發了《唐山市“十四五”節能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》），提出主要目標，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成省下達指標，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別完成省下達的2.6萬噸、0.09萬噸、3.8萬噸和1.4萬噸目標，空氣質量持續改善，綜合指數排名穩定退出全國后十位。節能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環發展的經濟體系基本建立，綠色生產生活方式廣泛形成，經濟和社會發展綠色轉型取得顯著成效。

該文件提出，強化統計監測能力加強能源計量和統計能力建設。嚴格執行國家節能環保、清潔生產、清潔能源等領域統計調查制度和標準，強化統計信息。嚴格執行重點用能單位能源利用狀況報告制度，加強重點用能單位能耗在線監測系統建設。完善二氧化碳等溫室氣體排放統計核算和計量體系。嚴格落實重點企業溫室氣體核算報告制度。

《清遠市建筑節能與綠色建筑發展“十四五”規劃》

6月2日，清遠市住房和城鄉建設局印發《清遠市建筑產業發展“十四五”規劃（2021-2025年）》。

該文件提出發展原則為產城融合協調發展、全產業鏈升級發展、創新驅動綠色發展關鍵領域優先發展。

《紹興市綠色低碳工廠（園區）評價辦法》

6月13日，紹興市經濟和信息化局印發了《紹興市綠色低碳工廠（園區）評價辦法》。

該文件明確由市經信局負責市級綠色低碳工廠（園區）評價、認定和管理工作。各地經信部門負責本區域綠色低碳工廠、綠色低碳園區的培育創建和推薦申報工作，并協助做好指導和管理。市級綠色低碳工廠（園區）每年組織評價一次，評價有效期為五年,有效期內應進行持續符合性聲明及跟蹤復審,到期后應進行重新評價。

來源：北極星碳管家網

編輯：劉良偉