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近日，《國土空間生態修復典型案例集》在浙江安吉召開的首屆自然資源與生態文明論壇上發布。37個典型案例涉及17個省份，均分布在“三區四帶”國家生態安全屏障或區域生態安全屏障關鍵節點，涵蓋湖泊、濕地、河口、江心島、沙漠、礦山、退化土地等多種類型，以及自然保護區、流域、海岸帶與海島等多類區域。這些案例充分總結了地方工作實踐亮點，梳理凝練了山水工程、礦山生態修復、海洋生態修復等領域探索形成的典型技術模式和科學舉措，在統籌管理、體制機制、資金籌措等方面的經驗做法，具有示范借鑒意義。中國自然資源報社特推出《國土空間生態修復典型案例》欄目，介紹其實施生態修復的做法和成效。

摘 要

習近平總書記高度重視紅樹林保護，提出“一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好”。2023年4月，習近平總書記深入廣東湛江金牛島紅樹林一線，他強調，這片紅樹林是“國寶”，要像愛護眼睛一樣守護好。黨的二十大報告強調，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”。近年來，廣東省自然資源廳認真落實習近平總書記重要指示批示精神及黨中央工作部署，積極有序推進紅樹林營造修復及其生態產品價值實現路徑探索工作。

廣東湛江市是全國紅樹林分布最多的地級市，湛江以建設“紅樹林之城”為抓手，全面推動紅樹林生態系統保護修復及開發利用。2019年，湛江市將廣東湛江紅樹林國家級自然保護區內2015年~2019年期間種植的380 公頃紅樹林產生碳匯，開發成我國首個符合核證碳標準（Verified Carbon Standard, VCS）和氣候社區生物多樣性標準（Climate, Community and Biodiversity, CCB）的紅樹林碳匯項目，并于2021年6月8日，簽署首筆核證的5880噸碳減排量的轉讓協議，轉讓的碳減排量用于抵消北京市企業家環保基金會開展活動時產生的碳排放。項目收益用于紅樹林修復地塊的管護以及社區參與等工作，以持續維護紅樹林生態修復的效果。這對于鼓勵社會資本投入紅樹林等藍碳（海洋碳匯）生態系統保護修復、助推實現“雙碳”目標具有重要意義。

引 言

紅樹林作為重要的藍碳生態系統，在固碳儲碳、應對氣候變化和維持生物多樣性等方面發揮著重要作用。廣東湛江紅樹林國家級自然保護區位于廣東省的西南部，呈帶狀散式分布在雷州半島沿海灘涂上，保護區總面積約2萬公頃，是我國紅樹林面積最大的自然保護區。2021年6月8日，廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理局、自然資源部第三海洋研究所和北京市企業家環保基金會，簽署“湛江紅樹林造林項目”首筆5880噸的碳減排量轉讓協議，標志著我國首個“藍碳”交易項目正式完成。這為紅樹林等藍碳生態系統的生態產品價值實現途徑提供了示范，在鼓勵社會資本投入紅樹林生態保護修復、助推實現碳中和方面具有重要意義。

廣東湛江紅樹林國家級自然保護區

問 題

一段時間以來，當地許多原來生長有紅樹林的區域被改造為養殖魚塘、農田或者基礎設施建設用地等其他用地類型。同時，受互花米草、無瓣海桑等外來物種入侵、生產生活污水直接排入等影響，造成了紅樹林面積減小、生境破碎化、生態系統受損退化。近年來，國家出臺多項紅樹林保護修復相關的規定措施，自然資源及林業主管部門也不斷加大管理力度，紅樹林保護修復取得積極成效。但是由于管理區域面積大、管理單元分散、管理人手不足等問題，保護區仍然面臨許多難題，尤其是退塘還林壓力、后期管護力量薄弱、資金缺乏等問題，這些都影響紅樹林保護修復的最終效果。

措 施

近年來，自然資源及林業主管部門在加強現有紅樹林保護的同時，穩步推進退化紅樹林地的生態修復工作，在保護區內清退的養殖池塘和灘涂等區域實施紅樹林種植，逐步增加紅樹林面積。2019年，湛江市將2015年至2019年期間保護區范圍內種植的380公頃紅樹林產生的碳匯按照核證碳標準和氣候社區生物多樣性標準進行開發。2021年3月，“湛江紅樹林造林項目”通過VCS開發和管理組織Verra的評審并成功注冊。北京市企業家環保基金會購買該項目首筆核證的5880噸二氧化碳減排量，用于抵消該基金會開展活動時產生的碳排放。項目的收益被用于紅樹林修復地塊的管護以及社區參與等工作，以持續維護紅樹林生態修復的效果，形成長效穩定的良性循環機制。

紅樹林種植

措 施

（一）擴大紅樹林面積，提升區域生態系統質量和穩定性

廣東湛江紅樹林國家級自然保護區是國際候鳥重要遷徙通道，是留鳥的棲息、繁殖地，也是候鳥遷徙停留地和越冬地。湛江紅樹林造林項目共營造380公頃紅樹林，有效恢復了因沿海開發活動導致的濱海濕地損失，為海洋生物以及鳥類提供了棲息覓食的場所，提高了區域紅樹林生態系統生物多樣性，進一步提升了區域紅樹林生態系統質量和穩定性。

（二）發揮紅樹林碳匯優勢，助力“雙碳”目標實現

紅樹林是典型的藍碳生態系統，作為全國首個開發交易的紅樹林碳匯項目，項目經第三方核算，明確碳匯量，通過市場交易機制，有效盤活了自然資源資產，實現了紅樹林生態產品的價值，可進一步推動建立藍碳生態產品價值實現機制，對發揮藍碳優勢，推動藍碳助力碳達峰碳中和具有重要意義。

（三）創新社區共管多元模式，構建生態修復長效機制

項目通過將營造紅樹林產生碳匯價值化，引入社會資本參與紅樹林生態修復，可進一步拓展生態修復資金來源，支撐生態修復工作開展。碳匯開發交易所獲收益反哺于紅樹林修復管護和科普宣教等，打通了社會資本參與紅樹林生態修復的路徑，形成的社區共管模式可促進逐步形成生態修復的長效機制，對于生態修復工作具有重要的現實意義。

來源：自然資源部

推薦單位：廣東省自然資源廳、北京市企業家環保基金會（SEE基金會）