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向《生物多樣性公約》秘書處提交的第2024-114號(hào)通知回應(yīng)

莉婭·賴特邁爾等

格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所網(wǎng)站

2025年6月6日

此次提交是對(duì)《生物多樣性公約》秘書處所發(fā)布通知的正式回應(yīng)。該通知要求各締約方針對(duì)《生物多樣性公約》第16次締約方大會(huì)于2024年在哥倫比亞卡利通過的第2號(hào)決定中提出的關(guān)于遺傳資源數(shù)字序列信息公平公正惠益分享多邊機(jī)制的額外模式提供意見和建議。

該回應(yīng)概述了不同利益相關(guān)者可以參與對(duì)話的方式，以營(yíng)造協(xié)作環(huán)境，并最終建立一個(gè)支持性的“生態(tài)系統(tǒng)”，以激勵(lì)對(duì)卡利基金的捐款，該基金是明確將工業(yè)從自然中獲得的經(jīng)濟(jì)利益與其保護(hù)聯(lián)系起來(lái)的關(guān)鍵國(guó)際機(jī)制。概述了提高可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)可用性和質(zhì)量的潛在途徑，然后探討了金融界如何積極與公司互動(dòng)，鼓勵(lì)更多的數(shù)據(jù)披露，并將這些信息整合到他們的決策過程中。

關(guān)鍵信息

數(shù)據(jù)的可用性和質(zhì)量

目前沒有針對(duì)遺傳資源數(shù)字序列信息貢獻(xiàn)的全球執(zhí)行機(jī)制，并且對(duì)合規(guī)性監(jiān)管的興趣不大。現(xiàn)有的報(bào)告框架也無(wú)法捕捉遺傳資源數(shù)字序列信息，這意味著實(shí)體和政府層面的遺傳資源數(shù)字序列信息使用情況都存在透明度差距。

現(xiàn)有的強(qiáng)制性報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，例如歐洲可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，可以提供對(duì)公司未來(lái)遺傳資源數(shù)字序列信息依賴性的見解。如果遺傳資源數(shù)字序列信息被視為投資者的重要財(cái)務(wù)因素，那么國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)可持續(xù)性的日益關(guān)注將支持強(qiáng)制性全球披露。

像碳信息披露項(xiàng)目這樣的自愿報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)可以通過定義指標(biāo)和方法并將其比通過監(jiān)管更快地整合到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中，從而幫助顯著加強(qiáng)遺傳資源數(shù)字序列信息使用的披露。

整合到全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告系統(tǒng)（如聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)）中，也有助于填補(bǔ)數(shù)據(jù)空白并提高國(guó)家層面的透明度，同時(shí)為公司實(shí)體的自然資本核算提供信息和指導(dǎo)。

遺傳資源數(shù)字序列信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在很大程度上仍未在國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和企業(yè)報(bào)告中得到解釋，因此難以評(píng)估其財(cái)務(wù)和政策影響。自然資本核算框架可以更有效地捕捉這一價(jià)值。

遺傳資源數(shù)字序列信息信息可以按照自然相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組的方法和價(jià)值平衡聯(lián)盟等估值方法，納入對(duì)自然相關(guān)問題的評(píng)估中。

所有參與其中的公司都應(yīng)向基金捐款或公開解釋他們?yōu)槭裁床痪杩睢Ｓ煞钦M織、媒體和其他私人行為者推動(dòng)的點(diǎn)名和羞辱系統(tǒng)可能有助于推動(dòng)合規(guī)性，而年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告可用于報(bào)告貢獻(xiàn)和披露遺傳資源數(shù)字序列信息用戶。

雖然不是強(qiáng)制性的，但第2號(hào)決定及其附件中擬議的年度捐款和部門確定建立了一個(gè)有價(jià)值的基準(zhǔn)，為生物多樣性融資中的行業(yè)問責(zé)制樹立了先例。

激勵(lì)捐款

缺乏問責(zé)制會(huì)削弱公平參與的動(dòng)力，而如果捐款似乎是一種財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)而不是戰(zhàn)略投資，公司可能會(huì)抵制。

遺傳資源數(shù)字序列信息在推動(dòng)藥物發(fā)現(xiàn)、蛋白質(zhì)和其他化合物領(lǐng)域的創(chuàng)新方面具有巨大價(jià)值。它還可以訓(xùn)練生成式人工智能平臺(tái)，這反過來(lái)又可以加速對(duì)現(xiàn)有和新基因組、病毒和酶的探索。

自2016年以來(lái)，對(duì)哥倫比亞大片以前無(wú)法進(jìn)入的森林、洞穴和山脈的研究已將記錄的物種數(shù)量從53,000種增加到81,236種，其中200種對(duì)科學(xué)來(lái)說(shuō)是全新的，這釋放了巨大的機(jī)會(huì)。

評(píng)估利用數(shù)字序列信息的潛在財(cái)務(wù)收益的經(jīng)濟(jì)研究可以鼓勵(lì)投資者積極與企業(yè)就數(shù)字序列信息的使用進(jìn)行接觸，以鼓勵(lì)透明度和創(chuàng)新。

將基金與綠色債券等可持續(xù)金融工具的捐款掛鉤，更好的再融資成本和聲譽(yù)可以吸引更廣泛的投資者。

國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)包括一個(gè)“陸地和水生生物多樣性保護(hù)（包括保護(hù)沿海、海洋和流域環(huán)境）”類別，卡利基金的捐款可以在該類別下分配。

提高獨(dú)立第二方意見提供商對(duì)卡利基金的認(rèn)識(shí)非常重要，因?yàn)樗麄兛梢源_定債券框架是否符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和投資者期望。

該基金由聯(lián)合國(guó)和各國(guó)政府透明地管理，為生物多樣性保護(hù)融資提供了一個(gè)可信的機(jī)制，為投資者提供了更大的確定性，即捐款支持有影響力的項(xiàng)目，同時(shí)降低聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。