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五一勞動(dòng)節(jié)，氣候活動(dòng)家必須回答工人階級(jí)的要求

安娜貝拉?羅森伯格

氣候之家新聞網(wǎng)站

2025年5月1日

長(zhǎng)期以來(lái)，工人的權(quán)利在應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)中被邊緣化——如果沒(méi)有公正轉(zhuǎn)型的政策，就無(wú)法建立一個(gè)宜居的未來(lái)。

羅伯特·伍茲是克里埃爾電站的一名承包商，目前居住在電站外的一處簡(jiǎn)樸居所。克里埃爾是南非恩卡加拉地區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)，毗鄰南非國(guó)家電力公司埃斯科姆旗下的克里埃爾發(fā)電站以及多個(gè)煤礦（照片：Styler Reid）

安娜貝拉?羅森伯格是國(guó)際氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的“公正轉(zhuǎn)型”高級(jí)顧問(wèn)。

今年的五一勞動(dòng)節(jié)，戰(zhàn)線很明確：工人權(quán)利和氣候正義必須站在一起，否則我們都會(huì)一起倒下。

要工作還是要環(huán)境？長(zhǎng)久以來(lái)，政客和企業(yè)界人士一直將這一議題框架化為錯(cuò)誤的二元對(duì)立選擇。環(huán)保主義者經(jīng)常被誘入同樣的陷阱——制定旨在說(shuō)服特權(quán)階層的氣候戰(zhàn)略，而勞動(dòng)人民，特別是污染行業(yè)的工人則被邊緣化。團(tuán)結(jié)僅在特定時(shí)刻得以體現(xiàn)，而爭(zhēng)取氣候正義與勞工權(quán)利的斗爭(zhēng)則往往各自獨(dú)立展開(kāi)。

然后出現(xiàn)了一個(gè)重塑工人運(yùn)動(dòng)的想法：公正轉(zhuǎn)型。

“公正轉(zhuǎn)型”誕生于20世紀(jì)70年代的美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)，最初是一個(gè)簡(jiǎn)單而緊迫的要求：工人不應(yīng)該在薪水和健康之間做出選擇。從那時(shí)起，它已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)得到國(guó)際勞工組織和《巴黎協(xié)定》認(rèn)可的全球框架，將氣候雄心與尊嚴(yán)、權(quán)利和經(jīng)濟(jì)正義聯(lián)系起來(lái)。但在實(shí)地，這些承諾與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

本周，我們又收到了新的求助電話。

法院支持哥倫比亞煤礦工人

哥倫比亞工會(huì)辛特拉礦業(yè)工會(huì)與辛特拉煤炭工會(huì)對(duì)嘉能可公司在塞薩爾和馬格達(dá)萊納的行為發(fā)出了警報(bào)，該跨國(guó)公司正在通過(guò)其子公司普羅德科關(guān)閉煤炭業(yè)務(wù)。自2020年以來(lái)，已有超過(guò)1200名直接工人和5000名合同工被解雇，因?yàn)樵摴驹谠搰?guó)第一個(gè)“公正轉(zhuǎn)型”試點(diǎn)地區(qū)歸還了采礦許可證。

盡管去年獲得了106億美元的利潤(rùn)，但嘉能可公司被指控在關(guān)閉煤礦前只召開(kāi)了一次膚淺的社區(qū)會(huì)議，并且未能適當(dāng)?shù)刈稍兪苡绊懙纳鐓^(qū)，從而導(dǎo)致哥倫比亞憲法法院裁定其違反了正當(dāng)程序。法院現(xiàn)在命令該公司與四個(gè)城市的2萬(wàn)多名受影響的人重新談判。

批評(píng)人士認(rèn)為，該公司正在匆忙關(guān)閉煤炭以削減成本，回避了真正的公正轉(zhuǎn)型所需的全面社會(huì)、環(huán)境和勞工措施。如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)耐顿Y，哥倫比亞工人和社區(qū)——而不是嘉能可公司——將不得不承擔(dān)長(zhǎng)期成本。

這種不公正現(xiàn)象并不是孤立的。

西班牙指明了道路

從南非的姆普馬蘭加到印度尼西亞的東加里曼丹，從波蘭的卡托維茲到哥倫比亞的塞薩爾，企業(yè)正在拋棄那些為他們創(chuàng)造財(cái)富的社區(qū)——有時(shí)甚至敢于將此稱為“氣候領(lǐng)導(dǎo)力”。

沒(méi)有正義——沒(méi)有工人、沒(méi)有社區(qū)、沒(méi)有尊嚴(yán)的轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。但這些并非不可避免。由誰(shuí)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型和由誰(shuí)琮支付轉(zhuǎn)型成本，是個(gè)政治上的選擇。

但許多國(guó)家，特別是全球南方國(guó)家，沒(méi)有這樣的資源，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化的機(jī)會(huì)。沒(méi)有國(guó)際支持，他們將被拋在后面。

不同路徑的例子已經(jīng)擺在那里。當(dāng)決定淘汰煤炭時(shí)，西班牙政府強(qiáng)迫與工會(huì)進(jìn)行談判，提供全面的支持計(jì)劃，并通過(guò)公正轉(zhuǎn)型機(jī)制動(dòng)員歐盟的資源。

我們將與哥倫比亞的兄弟姐妹以及所有處于轉(zhuǎn)型前線的人站在一起。然而，在每一個(gè)危機(jī)中，零打碎敲不是辦法。我們需要更大的東西。我們需要一個(gè)公正轉(zhuǎn)型的全球計(jì)劃。

建立全球公正轉(zhuǎn)型機(jī)制的時(shí)機(jī)

兩年前，在聯(lián)合國(guó)氣候談判中，各國(guó)政府制定了“公正轉(zhuǎn)型工作計(jì)劃”——這是將社會(huì)正義嵌入氣候行動(dòng)的一個(gè)突破。盡管出現(xiàn)了挫折，特別是在巴庫(kù)COP29上，工作計(jì)劃仍然具有變革潛力。

現(xiàn)在，當(dāng)我們展望巴西的COP30時(shí)，利害關(guān)系再清楚不過(guò)了。

在COP30上，政府必須采取行動(dòng)。他們必須就公正轉(zhuǎn)型政策達(dá)成一致——為那些失去工作和收入的人提供社會(huì)保護(hù)，更新技能，社區(qū)投資，清理污染地區(qū)——這不是可選項(xiàng)，而是真正的氣候雄心和公正的基礎(chǔ)。

締約方必須啟動(dòng)全球公正轉(zhuǎn)型機(jī)制：協(xié)調(diào)國(guó)際努力；向沒(méi)有單獨(dú)行動(dòng)手段的國(guó)家提供支持；確保真正的問(wèn)責(zé)制和社區(qū)參與。必須承諾將工人、工會(huì)、民間社會(huì)和受影響社區(qū)納入其中，使經(jīng)濟(jì)多樣化，并制定真正的部門轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

思想可以成為變革的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。公正轉(zhuǎn)型就是其中一個(gè)想法。但我們必須保護(hù)它不被那些試圖以它的名義推遲氣候行動(dòng)的人劫持，以及試圖漂綠剝削的公司劫持。

為COP30而興趣的運(yùn)動(dòng)

“公正轉(zhuǎn)型”的敵人戴著兩個(gè)面具：一個(gè)是否認(rèn)和拖延的面孔，由化石燃料利益提供資金；另一個(gè)是所有行業(yè)公司的微笑面孔，他們談?wù)摗熬G色增長(zhǎng)”，同時(shí)在市場(chǎng)邏輯的祭壇上犧牲工人。兩者都是為少數(shù)人服務(wù)，也背叛了多數(shù)人。

唯一的出路在于團(tuán)結(jié)多數(shù)群體，包括工人、社區(qū)成員，以及今天紀(jì)念芝加哥烈士的人們——這些烈士因反對(duì)所在城市的商業(yè)精英而被錯(cuò)誤定罪謀殺。這一行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)尊嚴(yán)和權(quán)利的漫長(zhǎng)且尚未完成的斗爭(zhēng)。只有與這些勞動(dòng)人民一起，我們才能建設(shè)一個(gè)公正、宜居的未來(lái)。現(xiàn)在是時(shí)候把人和地球放在私人利益之前了。

主流媒體可能還沒(méi)有完全抓住它。但正義轉(zhuǎn)型的運(yùn)動(dòng)正在興起。工會(huì)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、環(huán)保主義者、勞動(dòng)人民——我們正在融合。我們的下一場(chǎng)戰(zhàn)斗將在巴西的COP30上：為工人和社區(qū)而戰(zhàn)。

今年的五一勞動(dòng)節(jié)，我們的呼吁是明確的：綠色必須是公正的，否則它將根本不是綠色的。COP30將發(fā)現(xiàn)我們團(tuán)結(jié)一致，為地球上所有人的尊嚴(yán)而戰(zhàn)。