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評論：在COP29上敲定的規則將確保碳信用實現更雄心勃勃的氣候目標，同時為當地社區帶來好處。

克里斯汀·奎是來自特立尼達和多巴哥的碳市場談判代表。圖片來源：UN Climate Change/Kamran Guliyev

克里斯汀·奎是來自特立尼達和多巴哥的氣候談判代表，也是制定聯合國碳市場標準的第6.4條監督機構的前成員。

我之所以成為氣候談判代表，是因為我的家鄉特立尼達和多巴哥正受到氣候變化的威脅。《巴黎協定》和1.5°C的溫度目標對于像我國這樣的小島嶼國家的生存是必要的。

當我在2017年第一次參與聯合國氣候談判時，《巴黎協定》下的全球碳市場規則仍在形成。

我當時的角色是這個過程的局外人。我專注于確保碳信用不能被重復計算——這是之前《京都議定書》體系的一個缺陷，我們中的許多人決心改革。

我們希望這個新的聯合國碳市場能夠真正減少溫室氣體排放，從而更容易實現《巴黎協定》的目標。我的重點是確保強有力的環境和社會保護措施是新系統的核心。

這就是為什么在過去的三年里，除了我的日常工作之外，我還作為聯合國機構的技術專家開發了這個市場。我犧牲了寶貴的與我的新生兒在一起的時間，以確保在這個市場下減少排放的項目在社區和環境的強大保障下運行。

這一次，我們必須做對。這意味著對項目進行嚴格的環境和人權保護的強制性檢查。

保護土著權利

我們在“可持續發展工具”下建立的保障措施要求項目遵守當地法律和國際標準。這種雙重方法確保全面保護，尊重當地習俗，同時遵守全球最佳實踐。

土著權利是這些保障措施的核心。它們要求項目為土著社區做出積極貢獻，確保尊重他們的尊嚴和福祉。必須避免對健康或安全的負面影響，這不是可選項，而是強制性的。

克里斯汀·奎（中）參加第6條談判。

對土著人民最強有力的保護之一是自由，事先和知情同意的要求。這意味著，沒有土著人民明確、知情的同意，任何項目都無法進行。這不僅僅是一個勾選框-這是一個有意義的和持續的對話，尊重文化協議。土著社區有權說"不"，這一權利是不容談判的。

我們所進行的檢查著眼于項目可能影響人和環境的不同方式，以確保不會造成任何傷害。它們還有助于我們清楚地衡量這些項目如何為聯合國可持續發展目標做出貢獻。

廣泛的規則制定過程

制定這些保障措施花了三年時間。有挫折的時刻，有時我希望我們能走得更快。但現在，我看到了這個徹底過程的價值。我們建立了保障措施，對過去的制度進行了真正的改進。

這三年沒有白費。在此期間，我們研究了從聯合國和其他碳市場標準中吸取的經驗教訓。我們廣泛聽取了專家和利益相關者的反饋意見，投入了無數小時的討論和審查。

如果沒有這種相互傾聽的過程，我們就無法在氣候變化等復雜的全球性問題上取得真正的進展。這個過程是有價值的——我親眼看到了。

許多發展中國家和像我國這樣的小島嶼國家已經面臨著氣候變化不受控制的嚴峻現實。這就是為什么我們在碳市場下開發一個新系統，為實現更雄心勃勃的目標鋪平道路，對我們來說非常重要。

但這絕不能以犧牲環境或人權為代價。我相信，我幫助建立的保障措施不僅將捍衛這些權利，而且還將推動可持續發展，并為全球各地的當地社區帶來好處。

我仍然相信這個進程的力量。

本文于2024年11月18日發布于氣候之家新聞網站，作者：克里斯汀·奎（Kristin Qui），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。