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評論：在COP29上敲定的規(guī)則將確保碳信用實現(xiàn)更雄心勃勃的氣候目標(biāo)，同時為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來好處。

克里斯汀·奎是來自特立尼達(dá)和多巴哥的碳市場談判代表。圖片來源：UN Climate Change/Kamran Guliyev

克里斯汀·奎是來自特立尼達(dá)和多巴哥的氣候談判代表，也是制定聯(lián)合國碳市場標(biāo)準(zhǔn)的第6.4條監(jiān)督機(jī)構(gòu)的前成員。

我之所以成為氣候談判代表，是因為我的家鄉(xiāng)特立尼達(dá)和多巴哥正受到氣候變化的威脅。《巴黎協(xié)定》和1.5°C的溫度目標(biāo)對于像我國這樣的小島嶼國家的生存是必要的。

當(dāng)我在2017年第一次參與聯(lián)合國氣候談判時，《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場規(guī)則仍在形成。

我當(dāng)時的角色是這個過程的局外人。我專注于確保碳信用不能被重復(fù)計算——這是之前《京都議定書》體系的一個缺陷，我們中的許多人決心改革。

我們希望這個新的聯(lián)合國碳市場能夠真正減少溫室氣體排放，從而更容易實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。我的重點(diǎn)是確保強(qiáng)有力的環(huán)境和社會保護(hù)措施是新系統(tǒng)的核心。

這就是為什么在過去的三年里，除了我的日常工作之外，我還作為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家開發(fā)了這個市場。我犧牲了寶貴的與我的新生兒在一起的時間，以確保在這個市場下減少排放的項目在社區(qū)和環(huán)境的強(qiáng)大保障下運(yùn)行。

這一次，我們必須做對。這意味著對項目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境和人權(quán)保護(hù)的強(qiáng)制性檢查。

保護(hù)土著權(quán)利

我們在“可持續(xù)發(fā)展工具”下建立的保障措施要求項目遵守當(dāng)?shù)胤珊蛧H標(biāo)準(zhǔn)。這種雙重方法確保全面保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，同時遵守全球最佳實踐。

土著權(quán)利是這些保障措施的核心。它們要求項目為土著社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)，確保尊重他們的尊嚴(yán)和福祉。必須避免對健康或安全的負(fù)面影響，這不是可選項，而是強(qiáng)制性的。

克里斯汀·奎（中）參加第6條談判。

對土著人民最強(qiáng)有力的保護(hù)之一是自由，事先和知情同意的要求。這意味著，沒有土著人民明確、知情的同意，任何項目都無法進(jìn)行。這不僅僅是一個勾選框-這是一個有意義的和持續(xù)的對話，尊重文化協(xié)議。土著社區(qū)有權(quán)說"不"，這一權(quán)利是不容談判的。

我們所進(jìn)行的檢查著眼于項目可能影響人和環(huán)境的不同方式，以確保不會造成任何傷害。它們還有助于我們清楚地衡量這些項目如何為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

廣泛的規(guī)則制定過程

制定這些保障措施花了三年時間。有挫折的時刻，有時我希望我們能走得更快。但現(xiàn)在，我看到了這個徹底過程的價值。我們建立了保障措施，對過去的制度進(jìn)行了真正的改進(jìn)。

這三年沒有白費(fèi)。在此期間，我們研究了從聯(lián)合國和其他碳市場標(biāo)準(zhǔn)中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。我們廣泛聽取了專家和利益相關(guān)者的反饋意見，投入了無數(shù)小時的討論和審查。

如果沒有這種相互傾聽的過程，我們就無法在氣候變化等復(fù)雜的全球性問題上取得真正的進(jìn)展。這個過程是有價值的——我親眼看到了。

許多發(fā)展中國家和像我國這樣的小島嶼國家已經(jīng)面臨著氣候變化不受控制的嚴(yán)峻現(xiàn)實。這就是為什么我們在碳市場下開發(fā)一個新系統(tǒng)，為實現(xiàn)更雄心勃勃的目標(biāo)鋪平道路，對我們來說非常重要。

但這絕不能以犧牲環(huán)境或人權(quán)為代價。我相信，我?guī)椭⒌谋Ｕ洗胧┎粌H將捍衛(wèi)這些權(quán)利，而且還將推動可持續(xù)發(fā)展，并為全球各地的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來好處。

我仍然相信這個進(jìn)程的力量。

本文于2024年11月18日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：克里斯汀·奎（Kristin Qui），由中國綠色碳匯基金會進(jìn)行翻譯。