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巴西提供COP30游輪房間和費用上限，但談判代表仍不滿意

喬羅

氣候之家新聞網站

2025年7月19日

雖然一些發展中國家以每晚220美元的價格獲得了兩艘游輪的房間，但其他國家將不得不支付高達600美元的費用，這一過程被批評為“不透明”。

地中海海景號游輪于2023年11月3日抵達法國地中海港口馬賽。（照片由Gerard Bottino/SOPA Images/Sipa USA拍攝）

巴西政府表示，在非洲和太平洋代表團對貝倫市缺乏負擔得起的住宿表示嚴重擔憂后，它已為世界上一些最貧窮國家的代表提供了每晚不超過220美元的住宿。

許多客房位于兩艘停靠在奧特羅港的游輪上，距離氣候峰會會場30分鐘車程，提供3,900間客艙和6,000張床位。“這兩艘大型船只是旨在容納所有COP30與會者的各種住宿選擇的一部分，”負責監督峰會后勤的COP30特別秘書瓦爾特·科雷亞說。

巴西COP30主席團隊在一份聲明中表示，這些住宿將首先提供給98個“最不發達國家和島國”，來自其他國家的代表可以在未來未指定時間預訂每晚高達600美元的住宿。

氣候之家采訪了來自非洲和太平洋國家的四位氣候談判代表。沒有人對COP30主席國的聲明感到滿意，稱來得太晚了，價格上限仍然太高，將使一些發展中國家無法參與。

第五位談判代表——來自東南亞國家東帝汶的阿道·蘇亞雷斯·巴博薩告訴氣候之家，他的房間還沒有訂滿，每晚220美元“對發展中國家來說還是太貴了”。

COP30主席國的一位發言人告訴氣候之家，住宿平臺已可登錄，但只有那些被特別邀請提交信息的人才能訪問。

小島嶼國家聯盟的首席氣候談判代表安妮·拉斯穆森告訴氣候之家，她已經“看到了有關這一提議的報告”并歡迎這一倡議，但正在等待COP30主席國的“正式溝通”。

當通過電子郵件被問及平臺上是否只列出游輪客艙時，COP30主席沒有直接回答，只說“可用的住宿將包括所有形式，如酒店、度假租賃和船只等”。

應對強烈反對

在擔任COP30主席國聲明的三周前，非洲和太平洋島國公開表示，他們擔心房間的成本可能會阻止他們參加COP30的談判，屆時將討論適應氣候變化和擺脫化石燃料等問題。

聯合國為一些發展中國家（最不發達國家和小島嶼發展中國家）最多三人參加締約方會議提供費用補貼。但這筆被稱為每日生活津貼的付款是根據生活成本設定上限的。

對于貝倫市，聯合國指導方針（并非針對COP）規定每日生活津貼應為每天149美元。聯合國氣候部門的預算十分有限，但沒有說明是否會在締約方會議上提高這一限制。提高費率將涉及國際公務員制度委員會。

由于每日生活津貼有限，代表98個政府之一提出220美元上限的談判代表表示，“即使有這個所謂的220美元價格點，它仍然遠遠超出了大多數代表的合理承受能力”。

“這甚至還沒有考慮到會場的高昂食品和飲料成本”，他們說，并補充說，如果代表們將所有的每日生活津貼都花在住宿上，那么“他們基本上被迫自掏腰包支付其他一切費用。”

“獨家COP”

“這正日益成為一個只有預算充足的人才能參加的獨家COP，”他們說。“民間社會和媒體參與似乎是事后才想到的，這令人難以置信地令人擔憂。”

來自98個提出上限的政府之一的另一位談判代表表示同意，稱“富裕國家總是可以的”，“富裕的發展中國家將派出無限的代表”，但“窮人將派不出多少代表”。

來自57個發展中國家的談判代表也沒有得到每晚220美元的上限，他們也對此表示不滿。“600美元遠高于我們的人均費用限額，”一位來自非洲國家的官員說，“如果住宿情況得不到解決，我們將很難參與”。

“到目前為止，我們的代表團還沒有預訂，我們正在緊急嘗試解決這個問題，但到目前為止，它真的很昂貴”，他們補充說。

這57人中的另一位受訪者表示，選擇向哪些國家提供每晚220美元的上限的過程是“不透明的”。他們指出，一些政府獲得上限的國家的人均收入高于一些沒有獲得上限的國家。

已獲得上限的肯尼亞的人均國內生產總值（GDP）比未獲得上限的尼日利亞高出近三倍。

當被問及選擇98個國家的標準時，COP30主席國表示，它“主要由發展指數較低的國家和小島嶼發展中國家組成，如聯合國最不發達國家（LDC）和小島嶼發展中國家（SIDS）的技術類別所定義。他們沒有解釋為什么選擇肯尼亞、斯里蘭卡和尼加拉瓜等非最不發達國家或小島嶼發展中國家。

雖然貝倫的COP30日期在愛彼迎短租平臺上列出的房間每晚不到100美元，但出于安全和其他考慮，大多數政府以及許多公司和非政府組織都規定禁止預訂愛彼迎平臺的房源。

2021年10月31日，地中海海景號游輪離開馬賽的景色（照片來源：Gerard Bottino / SOPA Images/Sipa USA）

游輪排放

綠色航運活動人士還批評了使用游輪接待COP30代表所涉及的污染。COP30發言人表示，兩艘游輪——地中海海景號和歌詩達皇冠號——將依靠船載發電機為空調、電視和其他設備供電，并補充說“這些發電機使用不同類型的燃料，從傳統柴油到生物柴油。”

根據歐盟的數據，這兩艘船每年總共排放超過 140,000 噸二氧化碳當量，比瑙魯和基里巴斯等整個太平洋島國還要多。

經營著一家名為“一個星球港”的非政府組織的露西·吉列姆告訴氣候之家，游輪是“一場氣候災難”，其碳足跡比住在酒店要高得多。“我認為這是一場 COP 的鬧劇，”她說。

當被問及如何保護居住在歐泰羅游輪附近的人們免受船只的空氣污染時，COP30 主席沒有直接回答。但他們的電子郵件回復中，一位發言人表示，所有碳排放都將“完全抵消，確保 COP30 以凈零排放會議的形式進行”。