91麻豆精品_亚洲日本久久_九九香蕉视频_国产成人在线视频_av在线免费观看网站_精品免费国产一区二区三区四区

活動(dòng)人士舉行了一場(chǎng)靜態(tài)、安靜的抗議活動(dòng)——觀察人士表示，人權(quán)語言和資金正在阻礙COP29性別談判。

婦女在COP29上抗議（Flickr/UNFCCC/Habib Samadov）

允許抗議但不讓打擾

從陰沉的格拉斯哥到陽光明媚的迪拜，中間周末的氣候游行一直是COP的常態(tài)——但近年來這一性質(zhì)發(fā)生了變化。2021年的格拉斯哥活動(dòng)是規(guī)模最大的一次，匯集了超過100,000人，他們?cè)趦A盆大雨中穿過城市。去年的迪拜活動(dòng)也很大，但有一個(gè)關(guān)鍵的區(qū)別：它發(fā)生在會(huì)場(chǎng)內(nèi)，所以沒有聯(lián)合國(guó)徽章的人都不能參加。

同樣的事情發(fā)生在前一年在埃及度假勝地沙姆沙伊赫舉行的COP27上。而這次在巴庫舉行的COP標(biāo)志著由于峰會(huì)由威權(quán)政府主辦，這是第三次在會(huì)場(chǎng)內(nèi)舉行示威活動(dòng)。

COP29內(nèi)的抗議者。這是第三次在會(huì)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生抗議活動(dòng)的氣候峰會(huì)。照片：Climate Home News

今年沒有真正的游行。相反，活動(dòng)人士在一個(gè)全體會(huì)議大廳內(nèi)舉行了一次集會(huì)——然后在全體會(huì)議廳之外組成了一條人鏈。不允許吟誦，只允許哼唱和打響指。

氣候之家了解到，為了不干擾討論，在由聯(lián)合國(guó)管理的COP會(huì)場(chǎng)內(nèi)的談判室附近不允許唱歌和吟誦，也不允許點(diǎn)名任何國(guó)家或使用國(guó)旗。這是UNFCCC和聯(lián)合國(guó)安全部門的規(guī)定之一。

活動(dòng)人士表示，UNFCCC團(tuán)隊(duì)告訴他們，這次COP的布局使得舉行游行很困難，只留下了穿過體育場(chǎng)的選擇——他們拒絕了，因?yàn)檫@會(huì)限制他們行動(dòng)的知名度。大廳之間的走廊很窄，游行可能會(huì)妨礙人們通行。

但被關(guān)在全體會(huì)議廳里也不理想。全球要求氣候正義運(yùn)動(dòng)（DCJ）的拉丁美洲協(xié)調(diào)員愛德華多·吉森（Eduardo Giesen）表示，這就像“我們游行之間的對(duì)話”。

在全體會(huì)議廳內(nèi)，活動(dòng)人士被允許高呼口號(hào)。照片：Climate Home News

一走出去，數(shù)百名參與的抗議者就舉起橫幅，呼吁增加氣候融資、公平過渡、擺脫化石燃料、性別正義、和平等等。

過去一周，活動(dòng)人士對(duì)COP民間組織活動(dòng)空間縮小的抱怨一直在增加。

拉丁美洲氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（Climate Action Network Latin America）的一名代表表示，他們已經(jīng)做好了在阿塞拜疆召開的締約方會(huì)議的準(zhǔn)備，據(jù)人權(quán)觀察組織稱，阿塞拜疆“仍然敵視異見者，針對(duì)政府的批評(píng)者和政治對(duì)手”。但現(xiàn)在他們來到這里，看到了局限性，他們覺得“團(tuán)結(jié)是被禁止的”，他們告訴氣候之家。

性別談判無果而終

所有的目光都可能集中在COP29的融資上，但談判代表也在為一項(xiàng)被忽視的性別決定而爭(zhēng)論不休，該決定在談判的第一周后仍然陷入僵局。

利馬工作計(jì)劃早在COP20上就已建立，旨在為促進(jìn)性別平等的氣候政策提供指導(dǎo)方針，然后每五年為性別行動(dòng)計(jì)劃（GAP）提供信息。該工作計(jì)劃將在巴庫更新，旨在促進(jìn)聯(lián)合國(guó)氣候談判的性別平衡，并更有效地將性別考慮納入氣候行動(dòng)。

但談判漫長(zhǎng)而艱難。主要癥結(jié)在于縮小氣候行動(dòng)中性別差距的人權(quán)語言和資金。觀察人士表示，伊拉克、沙特阿拉伯、埃及和梵蒂岡——以及其他社會(huì)保守國(guó)家——一直是主要的阻礙者。

分歧如此嚴(yán)重，以至于談判可能會(huì)破裂。兩名談判代表告訴氣候之家，存在無法達(dá)成協(xié)議并將決定推到明年COP的風(fēng)險(xiǎn)。

談判代表告訴我們，他們?cè)Ｍ飨瘒?guó)能提供更多幫助，但表示阿塞拜疆沒有優(yōu)先考慮這個(gè)問題。今年早些時(shí)候，COP主席國(guó)也因宣布成立一個(gè)由28名成員且沒有女性的COP29委員會(huì)而受到抨擊。在遭到觀察員的強(qiáng)烈反對(duì)后，他們后來包括了12名女性。

這種不平衡并不少見：在去年的締約方大會(huì)上，出席會(huì)議的133位世界領(lǐng)導(dǎo)人中只有15位是女性。今年，這個(gè)數(shù)字進(jìn)一步下降，僅占8%。

女性受到氣候變化的影響尤為嚴(yán)重，因?yàn)樗齻兘?jīng)常在小規(guī)模農(nóng)業(yè)等脆弱行業(yè)工作，并承擔(dān)著取水等家務(wù)，而水在災(zāi)難后變得更加沉重。

非洲組織抨擊“缺乏重大進(jìn)展”

非洲談判小組主席阿里·穆罕默德（Ali Mohamed）對(duì)COP29第一周即將結(jié)束之際“缺乏重大進(jìn)展”表示擔(dān)憂。他說，延誤可能會(huì)持續(xù)到下周，但他堅(jiān)持認(rèn)為，非洲的目標(biāo)很明確，不會(huì)只是為了達(dá)成協(xié)議而達(dá)成協(xié)議。

穆罕默德今天在向民間社會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，融資進(jìn)展的延遲可能會(huì)導(dǎo)致“僵局”。他堅(jiān)持非洲支持發(fā)展中國(guó)家共同要求實(shí)現(xiàn)1.3萬億美元目標(biāo)，并表示其中至少一半應(yīng)為贈(zèng)款和優(yōu)惠融資。

在談到國(guó)際金融體系時(shí)，肯尼亞氣候特使表示，需要一個(gè)對(duì)所有人公平的新體系，并補(bǔ)充說“非洲不需要恩惠，只需要公平”。

非洲集團(tuán)主席阿里·穆罕默德在COP29期間的一次活動(dòng)上發(fā)表講話。（圖片：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》）

化石燃料轉(zhuǎn)型的下一步是什么？

一年前在迪拜，196個(gè)國(guó)家同意“從化石燃料轉(zhuǎn)型”，這是近三十年聯(lián)合國(guó)氣候談判中首次提及化石燃料?，F(xiàn)在，在COP29上，代表們?cè)跊Q定下一步該去哪里時(shí)遇到了麻煩。

觀察人士告訴氣候之家，離開巴庫時(shí)要發(fā)出“強(qiáng)烈的信號(hào)”，表明需要逐步淘汰石油和天然氣，但隨著COP第一周接近尾聲，目前尚不清楚在哪里淘汰及如何淘汰。觀察人士補(bǔ)充說，幾種不同的選擇可能會(huì)使談判變得混亂。

其中一個(gè)選項(xiàng)是在阿聯(lián)酋對(duì)話下討論能源轉(zhuǎn)型，該對(duì)話旨在討論去年COP的主要成果——全球盤點(diǎn)的實(shí)施。

但包括中國(guó)、印度和其他國(guó)家在內(nèi)的志同道合的發(fā)展中國(guó)家（Like-Minded Developing Countries）幾個(gè)月來一直反對(duì)這一提議，并在COP29上推動(dòng)對(duì)話只關(guān)注融資，而不是化石燃料。昨天發(fā)布的一份非正式說明仍然有兩個(gè)選擇——要么將對(duì)話的范圍限制在融資上，要么也討論能源轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，歐盟和英國(guó)也推動(dòng)各國(guó)討論化石燃料，作為減排工作計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃是在格拉斯哥舉行的COP26上設(shè)立的，旨在加強(qiáng)減排。

三位參與閉門談判的消息人士告訴氣候之家，沙特阿拉伯和中國(guó)反對(duì)在這些會(huì)談中討論化石燃料問題，其中一些人將沙特的立場(chǎng)描述為“非建設(shè)性的”。

昨天發(fā)布的一份草案文本提議使用與去年的全球盤點(diǎn)相同的表述。該草案還引入了關(guān)于逐步取消化石燃料補(bǔ)貼的新語言——將其定義為“不解決能源貧困或僅解決轉(zhuǎn)型的補(bǔ)貼”。

非洲組織主席阿里·穆罕默德（Ali Mohamed）告訴氣候之家，“其他合作伙伴試圖在減緩工作計(jì)劃中施加我們不滿意的新要求”。他強(qiáng)調(diào)了討論融資的必要性。

國(guó)際石油變革組織的活動(dòng)家布朗文·塔克（Bronwen Tucker）表示，緩解工作計(jì)劃最適合進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型討論，但補(bǔ)充說，目前的措辭并沒有增加去年承諾的雄心?！拔医^對(duì)擔(dān)心會(huì)長(zhǎng)時(shí)間陷入這個(gè)循環(huán)，”她說。

今年，各國(guó)政府一直在努力將COP28化石燃料承諾納入其他協(xié)議。在上個(gè)月于卡利舉行的COP16上，它被排除在氣候和生物多樣性決定之外，報(bào)告表明它也難以進(jìn)入G20部長(zhǎng)級(jí)聲明。

斐濟(jì)副總理比曼·普拉薩德（Biman Prasad）在新聞發(fā)布會(huì)上表示，融資將成為化石燃料轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵要素”，這就是為什么新的氣候融資目標(biāo)（NCQG）——本屆COP的主要成果——也將發(fā)揮重要作用。目前的新集體量化目標(biāo)草案確實(shí)提到，氣候融資應(yīng)支持從化石燃料轉(zhuǎn)型。

“我們將在每一個(gè)論壇上進(jìn)行倡導(dǎo)。這需要在巴庫有一個(gè)強(qiáng)大、資源充足且實(shí)質(zhì)性的融資目標(biāo)，該目標(biāo)有條件支持所有國(guó)家退出化石燃料，”普拉薩德在COP29期間表示。

COP29上反對(duì)化石燃料的抗議者（Flickr/UNFCCC/Habib Samadov）

GCF有望增加資金

聯(lián)合國(guó)主要多邊氣候基金——綠色氣候基金（GCF）、全球環(huán)境基金（GEF）和應(yīng)對(duì)損失和損害基金（FRLD）——可能會(huì)從COP29融資談判中獲得資金支持。

關(guān)于新集體量化金融目標(biāo)的最新文本——COP29的主要成果——指出，政府決定通過主要的聯(lián)合國(guó)氣候基金（用技術(shù)術(shù)語描述為“公約融資機(jī)制的運(yùn)營(yíng)實(shí)體”）引導(dǎo)目標(biāo)中至少20%的公共財(cái)政“供應(yīng)要素”。

這意味著綠色氣候基金、全球環(huán)境基金和應(yīng)對(duì)損失和損害基金最終都將獲得資金支持。文本在方括號(hào)之外，表明到目前為止還沒有受到反對(duì)。

該提案源于最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC），并得到小島嶼發(fā)展中國(guó)家（SIDS）和拉丁美洲進(jìn)步國(guó)家AILAC聯(lián)盟的支持。

目前，只有不到5%的氣候資金通過這些運(yùn)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行，其余絕大多數(shù)是通過政府對(duì)政府、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署等援助機(jī)構(gòu)或通過世界銀行等多邊開發(fā)銀行（MDB）。所以20%的份額會(huì)大得多。

發(fā)展中國(guó)家在氣候資金通過綠色氣候基金使用氣候資金方面有更多發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗鼈儞碛幸话氲亩聲?huì)成員。多邊開發(fā)銀行的投票權(quán)取決于每個(gè)政府在銀行中的股份，這意味著更大、更富裕的國(guó)家擁有更大的權(quán)力。

雙邊氣候融資由捐助國(guó)政府及其希望將資金花在何處的優(yōu)先事項(xiàng)決定。

與多邊開發(fā)銀行相比，綠色氣候基金還將其更多的資金用于贈(zèng)款，并且其利率更優(yōu)惠，從而避免了過多地增加發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。但一些發(fā)展中國(guó)家一直對(duì)綠色氣候基金和全球環(huán)境基金提出批評(píng)，因?yàn)樗鼈儗?duì)獲得資金的需求清單很長(zhǎng)。

綠色氣候基金、全球環(huán)境基金和應(yīng)對(duì)損失和損害基金都向COP報(bào)告并接受COP的指示——這與美國(guó)國(guó)際開發(fā)署和世界銀行等組織不同。

綠色氣候基金執(zhí)行董事馬法爾達(dá)·杜阿爾特（Mafalda Duarte）在COP29的一次活動(dòng)中。（照片：綠色氣候基金）

簡(jiǎn)訊

特朗普效應(yīng)：環(huán)境部長(zhǎng)蘇珊娜·穆罕默德（Susana Muhamad）在COP29上告訴氣候之家新聞，在唐納德·特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，美國(guó)即將舉行的政府更迭可能會(huì)“推遲”哥倫比亞的400億美元公正能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，因?yàn)樵搰?guó)正在尋找捐助者。她說，哥倫比亞的目標(biāo)是通過美洲開發(fā)銀行（IADB）為該計(jì)劃提供資金，并希望“在我們完成政府更替前做好準(zhǔn)備”。

COP31僵局：COP31的兩個(gè)潛在主辦國(guó)土耳其和澳大利亞的氣候部長(zhǎng)之間的會(huì)議結(jié)束時(shí)，他們都沒有放棄對(duì)“西歐和其他國(guó)家”區(qū)域集團(tuán)支持他們組織峰會(huì)的爭(zhēng)取。安卡拉會(huì)議結(jié)束后，土耳其環(huán)境部長(zhǎng)穆拉特·庫魯姆（Murat Kurum）在X上發(fā)帖稱，他“強(qiáng)調(diào)了我們國(guó)家主辦COP31的決心”。一位了解談判情況的消息人士告訴氣候之家，現(xiàn)在不太可能在COP29上做出決定。

因狗被拖走：發(fā)布到社交媒體上的一段視頻據(jù)稱顯示，阿塞拜疆動(dòng)物權(quán)利活動(dòng)家卡姆蘭·馬馬德利（Kamran Mammadli）在抗議屠殺流浪狗時(shí)被暴力拘留在COP29綠區(qū)。雖然藍(lán)區(qū)由聯(lián)合國(guó)控制，但綠區(qū)由阿塞拜疆當(dāng)局監(jiān)督。

億萬富翁在G20征稅？巴西利用其擔(dān)任G20輪值主席國(guó)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)對(duì)億萬富翁征收全球稅，以資助應(yīng)對(duì)氣候變化、饑餓和貧困的行動(dòng)。巴西氣候大臣安娜·托尼（Ana Toni）今天告訴氣候之家，周一和周二在里約熱內(nèi)盧舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)可能會(huì)提到該稅?！白屛覀兊戎搭I(lǐng)導(dǎo)人的決定——看看他們能走多遠(yuǎn)，”她在巴庫說。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“胡說八道”：國(guó)際氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)今天表示，周四由一群經(jīng)濟(jì)學(xué)家委托聯(lián)合國(guó)編寫的氣候融資報(bào)告是“無稽之談”，這“違背了《巴黎協(xié)定》”，因?yàn)樗f發(fā)展中國(guó)家（中國(guó)除外）只有30%的外部氣候融資需求應(yīng)該通過公共財(cái)政來滿足?！巴ㄟ^控制化石燃料補(bǔ)貼，對(duì)最大的污染者和最富有的人適當(dāng)征稅，以及削減超常的軍事預(yù)算，公共財(cái)政有錢了”，由1800多個(gè)非政府組織組成的環(huán)境網(wǎng)絡(luò)在一份聲明中說。

本文于2024年11月16日發(fā)表于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：氣候之家新聞員工，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。