91麻豆精品_亚洲日本久久_九九香蕉视频_国产成人在线视频_av在线免费观看网站_精品免费国产一区二区三区四区

美國(guó)、沙特阿拉伯和其他國(guó)家抵制了一項(xiàng)旨在澄清各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律義務(wù)的全球努力。

2024年12月在海牙國(guó)際法院舉行的關(guān)于就各國(guó)在氣候變化方面的義務(wù)征求咨詢(xún)意見(jiàn)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)（照片：國(guó)際法院）

在本周于海牙舉行的具有里程碑意義的法律聽(tīng)證會(huì)上，作為地球變暖氣體排放大國(guó)的富裕國(guó)家利用《巴黎協(xié)定》和其他現(xiàn)有的氣候變化條約來(lái)避免額外的壓力，以加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)全球變暖的行動(dòng)。

他們?cè)趪?guó)際法院（ICJ）的聲明引發(fā)了高級(jí)氣候外交官和倡導(dǎo)者的強(qiáng)烈批評(píng)，他們認(rèn)為國(guó)際協(xié)議并不限制國(guó)家對(duì)氣候變化的問(wèn)責(zé)。

這場(chǎng)為期兩周的聽(tīng)證會(huì)是來(lái)自太平洋國(guó)家的一群法學(xué)院學(xué)生多年來(lái)的競(jìng)選活動(dòng)和島國(guó)瓦努阿圖領(lǐng)導(dǎo)的外交活動(dòng)的高潮。

他們的努力促成了去年聯(lián)合國(guó)大會(huì)的一項(xiàng)決議，呼吁國(guó)際法院就各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律義務(wù)以及如果不這樣做的法律后果提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

國(guó)際法院表示，其咨詢(xún)意見(jiàn)不具有約束力。但專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，它們澄清而不是創(chuàng)造新的法律，并將在未來(lái)的氣候訴訟和國(guó)際氣候談判中被稱(chēng)為權(quán)威文件。

總共有98個(gè)國(guó)家以及包括石油輸出國(guó)組織（OPEC）在內(nèi)的少數(shù)機(jī)構(gòu)向法院提交了口頭意見(jiàn)。

聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了四天，歷史上排放量高的富裕國(guó)家與處于氣候變化前線但對(duì)地球變暖影響很小的脆弱國(guó)家之間出現(xiàn)了明顯的分歧。

從美國(guó)到俄羅斯，強(qiáng)大的化石燃料生產(chǎn)國(guó)抵制了他們認(rèn)為迫使他們采取更多措施來(lái)控制排放并為因碳污染而遭受損失的人提供賠償?shù)钠髨D。

《巴黎協(xié)定》計(jì)劃“不夠”

周三，美國(guó)——不完全承認(rèn)國(guó)際法院的權(quán)威——告訴法院，已經(jīng)有足夠的法律框架來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。

美國(guó)國(guó)務(wù)院法律顧問(wèn)瑪格麗特·泰勒（Margaret Taylor）將全球變暖描述為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）和《巴黎協(xié)定》精心設(shè)計(jì)的“典型集體行動(dòng)問(wèn)題”。

她說(shuō)，這些條約體現(xiàn)了“各國(guó)同意在氣候變化方面受?chē)?guó)際法約束的最明確、最具體和最新的表達(dá)”——因此應(yīng)該成為確定其義務(wù)的“主要框架”。

歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行官、2015年《巴黎協(xié)定》的設(shè)計(jì)師勞倫斯·圖比亞納（Laurence Tubiana）在一份聲明中表示，各國(guó)不應(yīng)濫用這一具有里程碑意義的協(xié)議來(lái)“淡化其氣候責(zé)任和問(wèn)責(zé)制”。

她說(shuō)：“《巴黎協(xié)定》的制定是為了在法律上約束各國(guó)展示與1.5℃的氣溫限制相一致的短期和長(zhǎng)期政策和行動(dòng)。”

圖比亞納補(bǔ)充說(shuō)，宣布帶有減排目標(biāo)的國(guó)家氣候計(jì)劃（國(guó)家自主貢獻(xiàn)）“往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)”——目前大多數(shù)目標(biāo)——“是不夠的”。

泰勒代表美國(guó)向法院表示，《巴黎協(xié)定》沒(méi)有提供任何法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷國(guó)家自主貢獻(xiàn)是否充分或確定一個(gè)國(guó)家是否在全球范圍內(nèi)履行了其應(yīng)有的份額。她補(bǔ)充說(shuō)，如果各國(guó)未能實(shí)現(xiàn)其國(guó)家自主貢獻(xiàn)，也不會(huì)違反協(xié)議。

更廣泛的國(guó)際法

許多國(guó)家認(rèn)為，法律義務(wù)不應(yīng)局限于現(xiàn)有的氣候協(xié)議，并要求國(guó)際法院考慮廣泛的成文和不成文國(guó)際法，包括關(guān)于跨界損害、盡職調(diào)查以及合作和預(yù)防損害義務(wù)的規(guī)則。

人權(quán)在氣候變化背景下的相關(guān)性和范圍也引起了激烈的爭(zhēng)論。各國(guó)對(duì)享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利的適用性尤其存在分歧。聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2022年的一項(xiàng)決議中承認(rèn)了這一點(diǎn)，但事實(shí)證明很難實(shí)施。

萊頓大學(xué)國(guó)際法副教授馬馬杜·埃比埃（Mamadou Hébié）在國(guó)際法院代表布基納法索表示，《巴黎協(xié)定》沒(méi)有對(duì)國(guó)際法的其他部分產(chǎn)生任何豁免或減損。

安提瓜和巴布達(dá)的法律顧問(wèn)扎卡里·菲利普斯（ZacharyPhillips）表示，遵守《巴黎協(xié)定》對(duì)于遵守不成文的“習(xí)慣”國(guó)際法（包括防止傷害的義務(wù)）是“必要的，但可能還不夠”。

然而，世界上幾個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體——其中最依賴(lài)化石燃料的經(jīng)濟(jì)體——本周表示，除了《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》之外，這些經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有其他義務(wù)。例如，澳大利亞表示這些是全球合作的“核心工具”，而中國(guó)則向法院呼吁避免國(guó)際氣候法“分裂”。

德國(guó)國(guó)際公法主任維布克·呂克特（Wiebke Rückert）表示，《巴黎協(xié)定》在法律和非法律承諾之間取得了“謹(jǐn)慎的平衡”，并警告說(shuō)，試圖改變這種平衡可能會(huì)“嚴(yán)重”危及各國(guó)參與政治進(jìn)程的意愿。

沙特阿拉伯能源部的加伊達(dá)·巴卜阿（Ghaida Bajbaa）表示，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“沒(méi)有為法院授權(quán)限制化石燃料的開(kāi)采和消費(fèi)提供任何依據(jù)”。

俄羅斯外交部法律司司長(zhǎng)馬克西姆·穆西欣（Maksim Musikhin）對(duì)此表示贊同，他表示，去年在迪拜舉行的COP28上達(dá)成的擺脫化石燃料的轉(zhuǎn)型不是一項(xiàng)法律義務(wù)，而是一項(xiàng)政治訴求。

海洋法庭意見(jiàn)

國(guó)家在氣候變化方面的義務(wù)在多大程度上僅限于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC），這是國(guó)際海洋法法庭（ITLOS）討論的一個(gè)關(guān)鍵支柱，該法庭今年發(fā)布了自己的氣候變化咨詢(xún)意見(jiàn)。

國(guó)際海洋法委員會(huì)裁定，各國(guó)需要超越其在《巴黎協(xié)定》下的承諾，以保護(hù)海洋免受溫室氣體排放的影響。國(guó)際法院必須考慮這一意見(jiàn)，以及美洲人權(quán)法院即將發(fā)表的意見(jiàn)。

瓦努阿圖氣候變化問(wèn)題特使拉爾夫·雷根瓦努（Ralph Regenvanu）周一在國(guó)際法院聽(tīng)證會(huì)上最先發(fā)言，他在回應(yīng)美國(guó)的聲明時(shí)表示，氣候變化條約是必不可少的，但不能成為“不作為的面紗或法律問(wèn)責(zé)的替代品”。

他說(shuō)：“這些國(guó)家——一些世界上最大的溫室氣體排放國(guó)——指出現(xiàn)有的條約和承諾遺憾地未能推動(dòng)大幅減少排放。“必須對(duì)未能遏制排放、氣候變化影響和失敗所造成的人權(quán)侵犯進(jìn)行交代。”

美國(guó)樂(lè)施會(huì)氣候正義主任阿什法克·哈爾凡（Ashfaq Khalfan）表示，鑒于唐納德·特朗普即將擔(dān)任總統(tǒng)，拜登政府反對(duì)在氣候變化方面承擔(dān)更明確的法律義務(wù)是“荒謬的”，特朗普發(fā)誓要在上任后第二次退出《巴黎協(xié)定》。

國(guó)際法院在海牙的聽(tīng)證會(huì)一直持續(xù)到12月13日，英國(guó)等其他溫室氣體排放大國(guó)仍將發(fā)表意見(jiàn)。

本文于2024年12月5日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：伊莎貝拉·卡明斯基（Isabella Kaminski），由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。