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  COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈（André 科雷亞·多·拉戈）在聯(lián)合國的首次演講中捍衛(wèi)氣候多邊主義并呼吁合作。

2025年3月5日，安德烈·科雷亞·多拉戈在紐約聯(lián)合國全體會議上作為COP30主席發(fā)表首次演講。（圖片：COP30/巴西）

在西方因削減發(fā)展資金和美國與盟友關系惡化而緊張的情況下，巴西COP30主席安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·多·拉戈在他作為今年氣候峰會主席的首次演講中為多邊主義和聯(lián)合國氣候談判的遺產(chǎn)辯護。

周三，科雷亞·多·拉戈在紐約聯(lián)合國總部舉行的全體會議上表示，他希望巴西能夠提供“決定性的推動力”，以保護“我們?nèi)嗄陙砉餐⒌闹贫冗z產(chǎn)”，并加快實施《巴黎協(xié)定》以應對氣候變化。

“巴西堅信，如果所有國家之間沒有深入、迅速和持續(xù)的合作，人類就沒有未來的進步，”這位資深巴西外交官說，他還強調(diào)了前兩次締約方會議的成果。

他的評論具有重要意義，因為對氣候變化持懷疑態(tài)度的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普已經(jīng)啟動了讓美國退出其2015年通過的全球氣候協(xié)議的進程，支持在美國本土擴大化石燃料生產(chǎn)，并拒絕提供承諾的氣候融資。

周四，歐盟氣候信息服務機構哥白尼表示，2025年2月是全球第三熱的2月，平均氣溫比工業(yè)化前時期高出1.59攝氏度，當月兩極地區(qū)的海冰面積降至歷史最低水平。

但是，盡管科雷亞·多·拉戈在紐約呼吁團結(jié)一致，但隨著各國概述其談判立場，對氣候援助的長期不滿出現(xiàn)了。在伊拉克宣讀的一份聲明中，代表所有發(fā)展中國家的77國集團呼吁富裕國家提供更多資金。

“（在COP29上）發(fā)展中國家的期望沒有得到滿足，”伊拉克大使阿巴斯·卡迪姆·奧貝德在聯(lián)合國全體會議上說。“COP29未能為發(fā)展中國家實現(xiàn)向低碳發(fā)展道路的公正轉(zhuǎn)型或準備和適應氣候變化的破壞性影響提供必要的關鍵支持。”

在去年于阿塞拜疆舉行的COP29上，富裕國家同意到2035年每年至少投入3000億美元，以加強脆弱國家的氣候行動，作為新融資目標的一部分，此前脾氣暴躁的談判結(jié)果被發(fā)展中國家和活動家批評為很不充分。

在本周的聯(lián)合國會議上，這些分歧仍然很明顯，澳大利亞和歐盟淡化了政府氣候資金的作用，反而呼吁私人資金做出更大的貢獻。

“說實話。對氣候相關投資的需求如此巨大，以至于僅靠提供公共財政和通過公共干預調(diào)動資金永遠無法滿足。強大的有利投資環(huán)境不是可有可無的，而是必不可少的。”歐盟代表表示。

11月，各國將齊聚巴西亞馬遜地區(qū)的貝倫市，敲定路線圖，旨在幫助到2035年每年從所有可用來源籌集1.3萬億美元的更大資金。預計各國政府還將在9月之前公布新的國家自主貢獻，概述到同年減少導致地球變暖的排放的目標和計劃。

化石燃料轉(zhuǎn)型承諾

在迪拜舉行的COP28上，各國達成了一項具有里程碑意義的決定，即根據(jù)《巴黎協(xié)定》下的首次氣候政策全球盤點（GST），在能源系統(tǒng)中擺脫化石燃料。科雷亞·多·拉戈強調(diào)，這一決定是過去氣候談判的主要成果之一。

但此后，幾乎沒有人重申這一承諾，也沒有任何關于各國將如何將其付諸實踐的具體跡象。在沙特阿拉伯表示不會接受提及化石燃料的文本后，去年在卡利舉行的COP16生物多樣性協(xié)議和在巴庫舉行的COP29的最終決定中都刪除了對它的引用。氣候峰會在加強減排方面沒有取得任何成果。

本周的聯(lián)合國會議再次呼吁在COP30上樹立更大的雄心。“全世界都期待在COP30上在擺脫化石燃料轉(zhuǎn)型方面取得真正進展，”歐盟代表說。“我們根本無法承受在沒有緩解結(jié)果的情況下召開兩次COP。”

COP30主席科雷亞·多·拉戈沒有明確提到化石燃料，但確實提到全球盤點——導致COP28化石燃料轉(zhuǎn)型承諾的過程——是“為國際合作提供信息的一致參考”，并補充說“全球盤點是我們實現(xiàn)1.5℃使命的指南”。

巴西總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦大力推動在亞馬遜河河口開始石油鉆探，甚至尋求加快項目批準，因此巴西在氣候行動方面的領導地位受到質(zhì)疑。

在紐約，隨著歐盟推動更雄心勃勃的減排，非洲集團、印度和中國表示應該給予發(fā)展中國家靈活性。印度駐聯(lián)合國大使帕爾瓦塔內(nèi)尼·哈里什表示，試圖擺脫工業(yè)化國家承擔最大負擔的原則將“有削弱全球行動所需的信任與合作的風險”。

安哥拉駐聯(lián)合國大使若澤·達·克魯茲說：“我們倡導將可再生能源的發(fā)展與自然資源的可持續(xù)利用相結(jié)合的解決方案，避免可能阻礙經(jīng)濟增長和數(shù)百萬非洲人獲得能源的限制。”

在阿塞拜疆巴庫舉行的COP29上，一群示威者要求談判代表加快從化石燃料轉(zhuǎn)型。（圖片：UNFCCC/Flickr）

中國是世界上最大的排放國，它敦促發(fā)達國家加快實現(xiàn)氣候目標的步伐。“（他們）應該拿出更大的雄心，提前采取行動，履行帶頭減排、實現(xiàn)碳中和的義務。”

各國將在COP30之前提交其國家自主貢獻，其中巴西、美國和日本是少數(shù)幾個已經(jīng)提交的國家。在聯(lián)合國全體會議上，歐盟、澳大利亞和墨西哥等一些排放大國表示，他們正在努力按時提交，而中國和印度則沒有提及此事。

亞馬遜COP能應付嗎？

三十多年前，隨著里約公約的通過，聯(lián)合國氣候進程始于巴西。現(xiàn)在，各國在極端氣候的關鍵時刻重返這個南美國家，而美國又不參與進來，隨著世界變暖，人們迫切呼吁提高氣候政策的雄心。

一年一度的聯(lián)合國氣候峰會將首次在北部城市貝倫的亞馬遜雨林舉辦。人們擔心這座擁有130萬人口的城市能否為數(shù)萬名會議代表提供服務。在本周的聯(lián)合國會議上，至少有三個代表團詢問了住宿和交通條件。

科雷亞·多·拉戈表示，巴西正在努力改善貝倫的基礎設施。政府宣布了一項計劃，通過翻新酒店、出租房屋、游船，甚至軍事設施和學校，增加26,000張新床位。

“我們同意貝倫不是一個為此類活動而設計的城市。它是巴西的一個中等城市，”COP30主席說。“但盧拉總統(tǒng)相信，在亞馬遜地區(qū)舉辦會議的象征意義比其組織會議面臨的挑戰(zhàn)重要得多。”

文章于2025年3月6日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。