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受沖突影響的國家正在敦促巴西提供資金，幫助它們在COP30上建立應對氣候變化的能力，因為需求增長。

在受干旱影響的國家索馬里，一名婦女每天要步行6個小時去取水。照片：聯合國開發計劃署索馬里

受沖突和人道主義危機蹂躪的十幾個國家聯手敦促國際社會提供所需資金，以吸收和應對日益惡化的氣候沖擊，呼吁在今年的關鍵會談中解決日益擴大的差距。

在周一達成的一份聲明中，氣候之家新聞看到了新成立的網絡——其中包括乍得、伊拉克、索馬里和也門等國家——表示，脆弱的國家“經常被氣候行動遺忘”，盡管它們是氣候變化的責任最小的國家之一，但它們在氣候變化中首當其沖受到威脅。

由于“世界上數億最脆弱的氣候群體仍然被氣候融資所拋在后面”，該組織表示“決心將這個問題帶到氣候討論的前沿和中心”。

統一的聲音

行動呼吁是在該網絡上個月在阿布扎比舉行的第一次會議之后發出的，當時脆弱的國家討論了如何將氣候、沖突和人道主義需求的結合點作為氣候談判的優先事項。

來自13個脆弱國家的代表出席了會議，其中包括布隆迪、乍得、索馬里和也門的部長以及毛里塔尼亞、塞拉利昂、伊拉克和南蘇丹的高級官員。

該網絡于去年12月在阿塞拜疆舉行的COP29氣候談判中創建，旨在成為一支外交力量，倡導針對沖突和人道主義背景提供更多、更好的氣候融資。

它將允許脆弱國家在氣候談判中發出統一的聲音，他們的經驗被“忽視”，索馬里國家氣候基金執行主任利班·奧布西耶告訴氣候之家。

未能建立長期復原力

全球25個最易受氣候影響的國家中，有一半以上受到武裝沖突、暴力或高度人道主義需求的影響，根據智庫海外直接投資全球（ODI Global）的數據，該組織支持該網絡。

治理不善和沖突使人們更容易受到氣候變化的影響，每次洪水、干旱和風暴都使人們更難發展應對和適應未來影響的能力。

然而，這些國家的資金嚴重不足，因為在不穩定的環境中工作存在著實際和感知的風險，包括機構薄弱、缺乏數據以及制定提案和管理項目的能力有限?？捎觅Y金往往側重于短期人道主義需求，而不是長期的氣候適應能力。

聯合國的一項研究發現，在2014年至2021年間，經合組織認定為“極其脆弱”的13個國家每人僅獲得了2美元的多邊氣候融資，而非脆弱國家的人均獲得了162美元。

“這個沖突盲點代表了國際氣候系統核心的致命失敗，”網絡說。

“我們向所有國家發出的信息是明確的：我們不能再忽視這一點。也門水和環境部長塔維克·沙爾賈比在一份聲明中告訴氣候之家。

“我們敦促各國政府、氣候基金和國際組織立即采取行動，通過增加用于氣候變化適應的資金，簡化官僚程序和加強發展中國家的能力建設來填補這一資金缺口?！彼f。

2023年7月15日，伊拉克工人在摩蘇爾收獲因熱浪和環境與氣候變化而受損的土豆。路透社/哈立德·阿爾·穆西利

COP30的關鍵問題

為了證明自己的觀點，該網絡已經寫信給COP30主席安德烈·阿蘭哈·科雷亞·多拉戈，敦促他將這個問題放在11月巴西主辦的聯合國氣候峰會的“議程上”。

在氣候之家看到的一封日期為周二的信件中，代表該聯盟的國家呼吁巴西確保脆弱國家“始終處于擴大氣候融資努力的前沿和中心”并象在COP28和COP29期間那樣設立氣候、救濟、恢復與和平主題日。

“COP30是一個不可替代的時刻，可以推動議程的前進，將氣候脆弱國家和受沖突影響國家的需求與全球發展目標保持一致?！毙胖姓f。

巴西首席氣候談判代表、巴西外交官科雷亞·多拉戈上周闡述了他對COP30的愿景，他強調需要消除發展中國家獲得氣候融資的障礙，并到2035年實現將所有來源的資金增加到每年至少1.3萬億美元這一目標——這是去年COP29達成的目標。

巨大且不斷增長的缺口

總的來說，脆弱國家到2030年每年需要估計415億美元來緩解和適應氣候變化，幾乎是2022年收到的110億美元的四倍，根據即將與氣候之家共享的ODI分析。

該預測基于世界銀行2025年脆弱性清單上37個國家的需求（不包括巴勒斯坦和烏克蘭，他們的沖突將大幅提高）在其提交給聯合國的碳削減和適應計劃中確定的。

在到2022年的十年中，富裕國家向脆弱國家承諾的氣候融資中，美國貢獻了近9%——氣候變化懷疑論者唐納德·特朗普總統現在已經停止了資金注入。

受沖突影響國家組成的G7 秘書處副秘書長哈比卜·烏爾·拉赫曼·馬亞爾表示，美國的退出和削減歐洲援助預算可能會進一步擴大現有的資金缺口，并為本已稀缺的資金創造更多競爭。

縮小這一差距將是第一步。但ODI的毛里西奧?巴斯克斯表示，隨著氣候影響的加劇，脆弱國家的需求將繼續增長。“這使得當下投資適應措施變得更為緊迫，以免造成損失和損害。這些國家需要的是韌性融資，以預測、適應和抵御沖擊?！彼嬖V氣候之家。

綠色氣候基金投資索馬里

缺乏資金可能會對索馬里等國家產生災難性影響，索馬里一直受到政治不穩定、種族關系緊張和伊斯蘭叛亂的困擾。近年來，東非國家遭受了致命的干旱，氣溫上升和毀滅性的洪水使干旱更加嚴重，加劇了現有的人道主義危機。

今天，有一個“巨大的缺口”，以資助洪水防御和推出措施，以解決土壤侵蝕和遏制對糧食安全和農民生計的影響，國家氣候基金的負責人奧布西耶說。

去年，聯合國綠色氣候基金宣布計劃在索馬里投資1億美元，這是第一個國家計劃。綠色氣候基金特別倡議負責人斯蒂芬妮·斯佩克告訴氣候之家，該基金一直“專注于”向服務不足的國家提供資金，目前正在討論如何支持南蘇丹的氣候行動。

奧布西耶說，一旦支付，這筆錢將部分幫助索馬里增強其從其他捐助者和機構獲得更多資金的能力。他補充說，這是一個“歷史性的”但很小的開始，以滿足該國數十億美元的巨大需求。

本文于2025年3月18日發布于氣候之家新聞網站，作者：克洛艾·法蘭德，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。