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受沖突影響的國(guó)家正在敦促巴西提供資金，幫助它們?cè)贑OP30上建立應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，因?yàn)樾枨笤鲩L(zhǎng)。

在受干旱影響的國(guó)家索馬里，一名婦女每天要步行6個(gè)小時(shí)去取水。照片：聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署索馬里

受沖突和人道主義危機(jī)蹂躪的十幾個(gè)國(guó)家聯(lián)手敦促國(guó)際社會(huì)提供所需資金，以吸收和應(yīng)對(duì)日益惡化的氣候沖擊，呼吁在今年的關(guān)鍵會(huì)談中解決日益擴(kuò)大的差距。

在周一達(dá)成的一份聲明中，氣候之家新聞看到了新成立的網(wǎng)絡(luò)——其中包括乍得、伊拉克、索馬里和也門等國(guó)家——表示，脆弱的國(guó)家“經(jīng)常被氣候行動(dòng)遺忘”，盡管它們是氣候變化的責(zé)任最小的國(guó)家之一，但它們?cè)跉夂蜃兓惺桩?dāng)其沖受到威脅。

由于“世界上數(shù)億最脆弱的氣候群體仍然被氣候融資所拋在后面”，該組織表示“決心將這個(gè)問題帶到氣候討論的前沿和中心”。

統(tǒng)一的聲音

行動(dòng)呼吁是在該網(wǎng)絡(luò)上個(gè)月在阿布扎比舉行的第一次會(huì)議之后發(fā)出的，當(dāng)時(shí)脆弱的國(guó)家討論了如何將氣候、沖突和人道主義需求的結(jié)合點(diǎn)作為氣候談判的優(yōu)先事項(xiàng)。

來自13個(gè)脆弱國(guó)家的代表出席了會(huì)議，其中包括布隆迪、乍得、索馬里和也門的部長(zhǎng)以及毛里塔尼亞、塞拉利昂、伊拉克和南蘇丹的高級(jí)官員。

該網(wǎng)絡(luò)于去年12月在阿塞拜疆舉行的COP29氣候談判中創(chuàng)建，旨在成為一支外交力量，倡導(dǎo)針對(duì)沖突和人道主義背景提供更多、更好的氣候融資。

它將允許脆弱國(guó)家在氣候談判中發(fā)出統(tǒng)一的聲音，他們的經(jīng)驗(yàn)被“忽視”，索馬里國(guó)家氣候基金執(zhí)行主任利班·奧布西耶告訴氣候之家。

未能建立長(zhǎng)期復(fù)原力

全球25個(gè)最易受氣候影響的國(guó)家中，有一半以上受到武裝沖突、暴力或高度人道主義需求的影響，根據(jù)智庫(kù)海外直接投資全球（ODI Global）的數(shù)據(jù)，該組織支持該網(wǎng)絡(luò)。

治理不善和沖突使人們更容易受到氣候變化的影響，每次洪水、干旱和風(fēng)暴都使人們更難發(fā)展應(yīng)對(duì)和適應(yīng)未來影響的能力。

然而，這些國(guó)家的資金嚴(yán)重不足，因?yàn)樵诓环€(wěn)定的環(huán)境中工作存在著實(shí)際和感知的風(fēng)險(xiǎn)，包括機(jī)構(gòu)薄弱、缺乏數(shù)據(jù)以及制定提案和管理項(xiàng)目的能力有限。可用資金往往側(cè)重于短期人道主義需求，而不是長(zhǎng)期的氣候適應(yīng)能力。

聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在2014年至2021年間，經(jīng)合組織認(rèn)定為“極其脆弱”的13個(gè)國(guó)家每人僅獲得了2美元的多邊氣候融資，而非脆弱國(guó)家的人均獲得了162美元。

“這個(gè)沖突盲點(diǎn)代表了國(guó)際氣候系統(tǒng)核心的致命失敗，”網(wǎng)絡(luò)說。

“我們向所有國(guó)家發(fā)出的信息是明確的：我們不能再忽視這一點(diǎn)。也門水和環(huán)境部長(zhǎng)塔維克·沙爾賈比在一份聲明中告訴氣候之家。

“我們敦促各國(guó)政府、氣候基金和國(guó)際組織立即采取行動(dòng)，通過增加用于氣候變化適應(yīng)的資金，簡(jiǎn)化官僚程序和加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的能力建設(shè)來填補(bǔ)這一資金缺口。”他說。

2023年7月15日，伊拉克工人在摩蘇爾收獲因熱浪和環(huán)境與氣候變化而受損的土豆。路透社/哈立德·阿爾·穆西利

COP30的關(guān)鍵問題

為了證明自己的觀點(diǎn)，該網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)寫信給COP30主席安德烈·阿蘭哈·科雷亞·多拉戈，敦促他將這個(gè)問題放在11月巴西主辦的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)的“議程上”。

在氣候之家看到的一封日期為周二的信件中，代表該聯(lián)盟的國(guó)家呼吁巴西確保脆弱國(guó)家“始終處于擴(kuò)大氣候融資努力的前沿和中心”并象在COP28和COP29期間那樣設(shè)立氣候、救濟(jì)、恢復(fù)與和平主題日。

“COP30是一個(gè)不可替代的時(shí)刻，可以推動(dòng)議程的前進(jìn)，將氣候脆弱國(guó)家和受沖突影響國(guó)家的需求與全球發(fā)展目標(biāo)保持一致。”信中說。

巴西首席氣候談判代表、巴西外交官科雷亞·多拉戈上周闡述了他對(duì)COP30的愿景，他強(qiáng)調(diào)需要消除發(fā)展中國(guó)家獲得氣候融資的障礙，并到2035年實(shí)現(xiàn)將所有來源的資金增加到每年至少1.3萬億美元這一目標(biāo)——這是去年COP29達(dá)成的目標(biāo)。

巨大且不斷增長(zhǎng)的缺口

總的來說，脆弱國(guó)家到2030年每年需要估計(jì)415億美元來緩解和適應(yīng)氣候變化，幾乎是2022年收到的110億美元的四倍，根據(jù)即將與氣候之家共享的ODI分析。

該預(yù)測(cè)基于世界銀行2025年脆弱性清單上37個(gè)國(guó)家的需求（不包括巴勒斯坦和烏克蘭，他們的沖突將大幅提高）在其提交給聯(lián)合國(guó)的碳削減和適應(yīng)計(jì)劃中確定的。

在到2022年的十年中，富裕國(guó)家向脆弱國(guó)家承諾的氣候融資中，美國(guó)貢獻(xiàn)了近9%——?dú)夂蜃兓瘧岩烧撜咛萍{德·特朗普總統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)停止了資金注入。

受沖突影響國(guó)家組成的G7 秘書處副秘書長(zhǎng)哈比卜·烏爾·拉赫曼·馬亞爾表示，美國(guó)的退出和削減歐洲援助預(yù)算可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有的資金缺口，并為本已稀缺的資金創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)。

縮小這一差距將是第一步。但ODI的毛里西奧?巴斯克斯表示，隨著氣候影響的加劇，脆弱國(guó)家的需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。“這使得當(dāng)下投資適應(yīng)措施變得更為緊迫，以免造成損失和損害。這些國(guó)家需要的是韌性融資，以預(yù)測(cè)、適應(yīng)和抵御沖擊。”他告訴氣候之家。

綠色氣候基金投資索馬里

缺乏資金可能會(huì)對(duì)索馬里等國(guó)家產(chǎn)生災(zāi)難性影響，索馬里一直受到政治不穩(wěn)定、種族關(guān)系緊張和伊斯蘭叛亂的困擾。近年來，東非國(guó)家遭受了致命的干旱，氣溫上升和毀滅性的洪水使干旱更加嚴(yán)重，加劇了現(xiàn)有的人道主義危機(jī)。

今天，有一個(gè)“巨大的缺口”，以資助洪水防御和推出措施，以解決土壤侵蝕和遏制對(duì)糧食安全和農(nóng)民生計(jì)的影響，國(guó)家氣候基金的負(fù)責(zé)人奧布西耶說。

去年，聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金宣布計(jì)劃在索馬里投資1億美元，這是第一個(gè)國(guó)家計(jì)劃。綠色氣候基金特別倡議負(fù)責(zé)人斯蒂芬妮·斯佩克告訴氣候之家，該基金一直“專注于”向服務(wù)不足的國(guó)家提供資金，目前正在討論如何支持南蘇丹的氣候行動(dòng)。

奧布西耶說，一旦支付，這筆錢將部分幫助索馬里增強(qiáng)其從其他捐助者和機(jī)構(gòu)獲得更多資金的能力。他補(bǔ)充說，這是一個(gè)“歷史性的”但很小的開始，以滿足該國(guó)數(shù)十億美元的巨大需求。

本文于2025年3月18日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：克洛艾·法蘭德，由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。