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隨著會議中止的錘聲落下，聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）主席、哥倫比亞環境與可持續發展部長蘇珊娜·穆罕默德暫停了持續將近12個小時的最后一次全體會議。意料之外但也在情理之中：由于談判代表在資源調動議程上的巨大分歧且沒有找到折中的解決方案，體力和精力即將到達極限狀態的談判因此不得不帶著些許遺憾暫時告一段落。然而，議程上仍有部分決議文案尚未討論，且作為一攬子的會議成果也未能按程序全部通過，走出會議室的參會代表們終于可以走在清新的晨光中，討論著大會主席和《公約》秘書處將如何安排接下來的工作以確保大會順利閉幕。

以落實“昆蒙框架”為宗旨和目標，本次締約方大會歷經兩周時間，吸引了超過15000名參會者，是目前為止參會人數最多的一屆。其中，約有3000多來自商業領域的代表，也是史上最多。會議期間討論了《生物多樣性公約》下的眾多議程，包括備受關注的監測框架、國家生物多樣性戰略與行動計劃的更新、資源調動和遺傳資源數字序列信息（DSI）等，同時也兼顧了《卡塔赫納議定書》和《名古屋議定書》下一系列議程的討論。

雖然一攬子的會議成果尚未完全通過審議，本次會議已經取得了一系列突破性共識，最重要的三個包括：

決定設立一個《生物多樣性公約》第8（j）條和其他條款常設附屬機構，以確保原住民和當地社區在《公約》下的充分參與；

一系列關于海洋特定區域的技術性描述；

圍繞遺傳資源數字序列信息（DSI）惠益共享的多邊機制以及“卡利基金”的誕生

然而，由于全體會議審議文件的順序和時間安排問題，一些應在本次會議上審議通過的關鍵事項，比如監測框架的指標更新和國家報告模板，尚未在全體會議上得到審議。同時，資源調動方面共識的缺乏將會拖慢“昆蒙框架”整體的執行進度。截至目前，只有43個締約方提交了與“昆蒙框架”相一致的國家生物多樣性戰略和行動計劃，而締約方需要在2026年3月前提交第七次國家報告，第一次全球執行進度審查也將于同年在第十七次締約方大會開展。

時間緊，任務重，“昆蒙框架”的落實和2030目標的實現需要各方采取緊急且有效的變革行動。綠研作為本次會議的觀察員之一，自抵達卡利便往返于各個談判現場，希望這篇觀察文章可以為各位伙伴提供關鍵議題的分析和參考。由于會議涉及議程眾多，本篇文章將重點關注討論度最高的三個議題：資源調動、資金機制、遺傳資源數字序列信息，并涉及頗有成效的三個議題：具有重要生態或生物意義的海洋區域、生物多樣性和氣候變化、監測框架議程。關于會議進程的分析如有疏漏，歡迎交流與指正nature@ghub.org。

資源調動 Resource Mobilization

有效調動多方資源并建立及時、透明、高效的資金機制對于“昆蒙框架”的落地實施至關重要，一直以來是各方關注的焦點和談判的難點之一。 從最后的結果看來，談錢確實傷感情，也容易傷害多邊進程的推進的速度。但對各國代表和大會主席來說，都是談判實力的展示與要求。到2030年每年至少300億美元在哪里？怎么來？

本次會議的談判主要聚焦在兩個方面，即2025-2030年資源調動戰略的制定和建立一個《公約》下專門的融資工具。然而由于分歧較大，這兩方面內容討論的開展和案文的形成十分艱難。在10月21日開幕的全會上，各方就已經表達了彌補資金缺口的緊迫性。其中，非洲和拉加集團呼吁在《生物多樣性公約》下建立一個專門的融資工具，以確保發展中國家可以獲得充足且及時的資金來執行“昆蒙框架”。歐盟代表團強調了修訂資源調動戰略的重要性，以充分調動私營部門資金。亞太地區也強調了資源調動的重要性，小島嶼國家則表明其及時獲得國際資金困難重重。

談判的第一周圍繞資源調動議題召開了四次接觸小組會議（俗稱：圍坐在一起改Word文檔），各方就如何有策略的開展討論持不同意見。附屬執行機構第四次會議（SBI 4）提交的決策草案包括四個附件，分別涉及資源調動修正戰略、縮小生物多樣性資金缺口的非詳盡行動清單、一個可能的全球生物多樣性融資工具的討論要素以及可能的工作組的職權范圍。代表們首先對資源調動修正戰略和縮小生物多樣性資金缺口的非詳盡行動清單之間的關系，以及應如何看待和處理關于一個新的生物多樣性融資工具的提議發表觀點。包括剛果、巴西和俄羅斯在內的一些代表認為需要優先討論新的生物多樣性融資工具，而歐盟、加拿大、英國等代表對新融資工具的設立的必要性、可行性及其效果表示懷疑，更傾向于聚焦資源調動修正戰略的討論。這種分歧再一次反映出發展中國家和發達國家不同的利益訴求。出資國家看重其資金發揮的影響力和作用，認為現有資金機制可以滿足其訴求，應著眼于從更多部門調動資金，而需要國際資金支持的國家則受困于現有資金機制下繁瑣的流程以及資金分配的不均衡，難以觸達真正需要資金的群體，因此寄希望于建立一個新的資金機制并對于資金的分配擁有更多的話語權。

后續的接觸小組試圖再次打開圍繞新的融資工具提議的討論，然而由于基本共識沒有達成，無法更進一步討論案文細節，因此接觸小組決定調整討論方向，并提供了閉會期間繼續討論該議程的可能組織方式，包括設立資源調動專家咨詢委員會、授權附屬執行機構（SBI）領導閉會期間工作和設立一個不限名額工作組。各方對此發表了不同觀點，一些代表認為這些組織方式應混合使用，另一些代表認為這些選項都不足以提供充足的時間來討論，需要第四種選擇項。圍繞在閉會期間繼續討論的方向，接觸小組主席提出3個大方向，包括縮小融資缺口需要考慮的所有可能要素、評估資金機制和基準比較、設計新的全球生物多樣性融資工具的標準。各方隨后針對每個方向下的具體內容以及討論的必要性和前后邏輯順序發表觀點。

在縮小融資缺口方向下的討論涉及國際融資機制改革的需求、主權債務和財政空間、特別提款權、稅收制度、創新融資機制/工具、私營部門的作用、生物多樣性相關的金融分類目錄、生物多樣性與氣候融資的關系等。其中，一些代表認為國際融資機制的改革、主權債務和財政空間、特別提款權和稅收制度不適合在《生物多樣性公約》下討論，更適合交由財政部門在G20等其他國際話語體系下討論。針對創新融資機制和私營部門的作用，一些代表強調了增加私營部門和慈善資金的必要性，而一些代表則明確反對基于市場的方法以及生物多樣性抵消等融資機制。同時，增加正向激勵機制以及有害激勵機制的改革也被一些代表認為應該作為考量因素，而生物多樣性和氣候資金的協同得到了多數代表的支持，同時提到增加透明度和重復計算的問題。

圍繞資金機制的評估，代表們再次產生分歧，歐盟認為基于獨立評估員提交的關于資金機制有效性的第六次審查報告已經足夠，不需要再次評估全球環境基金的有效性，應與其他多邊環境協定的資金機制進行基準比較。加拿大認為應該評估所有的資金機制，而不只是全球環境基金。巴西認為不應評估所有的資金機制，而應聚焦《公約》20條下的資金機制。剛果、俄羅斯等則認為評估會拖慢執行進程，應以建立《公約》下永久的新的融資工具為前提來討論。

在圍繞新的融資工具這項議程不斷努力的同時，締約方代表們還就資源調動修正戰略的文本展開討論，包括指導方針、扶持行動、目標和行動。其中，圍繞央行、金融監管機構以及金融機構應發揮的作用，多方表達了不同的觀點。阿根廷認為其央行沒有解決生物多樣性問題的義務，歐盟偏向包括央行在內的金融機構進行生物多樣性風險和影響的評估，金融機構代表發言則認為應該基于自愿的原則。針對生物多樣性相關的金融分類目錄也開展了討論，一些代表認為其不在《生物多樣性公約》討論的范圍內，另一些則認為需要根據國家情況酌情考慮其制定和應用。可以看出，盡管意見存在分歧，但金融機構的參與對于資源調動至關重要，無論是從增資還是風險控制的角度。此外，確保原住民和當地社區（IPLCs）、女性和青年在決策中充分、公平、有效和促進性別平等的代表權和參與也被多方反復提及和討論。

由于接觸小組始終無法就資源調動這項議程的案文形成共識，最后的全體會議上審議了大會主席案文。然而，圍繞是否設立一個新的專門的全球融資工具，締約方代表們再次陷入談判僵局，并提出在沒有新的解決方案之前，拒絕就這個議題展開談判。大會主席隨后決定中止本次全體會議。預計可能會在續會期間再次審議該項議程，或保住現有共識成果，交給下屆主席國來完成此重任，值得關注。

圖1 下屆主席國亞美尼亞｜IISD

資金機制 Financing Mechanism

作為與資源調動戰略聯系緊密的另一項議程，本次圍繞資金機制的討論則主要聚焦于全球環境基金（GEF）作為暫時和持續運行《公約》財務機制的機構已經和應該發揮的作用，以及全球環境基金信托基金第九增資期（2026-2030 年）的成果導向四年期生物多樣性方案重點框架等。

在工作組的討論中，各方針對現有資金機制的有效性發表了不同意見。加拿大、澳大利亞、挪威、新西蘭等締約方表達了對全球環境基金和全球生物多樣性框架基金的支持，包括中國、俄羅斯、哥倫比亞在內的多個締約方呼吁全球環境基金進行系統性改革，非洲團體則繼續呼吁另設專門的融資工具/資金來源。

在接觸小組中，代表們圍繞對全球環境基金的進一步要求展開討論，包括：加強國家和地方的自主權，審查執行機構作用并考慮擴大執行機構基礎；報告中包含原住民和地方社區數據；要求全球環境基金理事會加強對地理代表性、國家的生物多樣性水平的考慮，并在決策中考慮原住民和當地社區、女性和青年人的參與。中國、巴西等締約方支持全球環境基金和全球生物多樣性框架基金考慮國家的生物多樣性水平，而歐盟、加拿大、新西蘭等締約方則對國家生物多樣性水平跟理事會成員組成之間的關系表示不解。

在最后一次接觸小組會議中，代表們在一系列懸而未決的問題上取得了進展，比如同意在全球環境基金的相關要求中強調為發展中國家的國家報告、國家生物多樣性戰略和行動計劃以及國家生物多樣性融資計劃或類似文書提供充足和可預測支持的重要性。同時，也同意強調有必要大幅增加向全球生物多樣性框架基金提供的充足和可預測資源的調動，以促進全球生物多樣性框架的及時實施，特別是其目標19。代表們進一步討論了生物多樣性計劃優先事項的四年期成果導向框架，同意將其作為全環基金第九次充資期（GEF-9）的主要指導方針。此外，代表們還同意請秘書處編寫第七次財務機制有效性審查的職權范圍草案，供附屬履行機構第六次會議和締約方會議第十七屆會議審議。

代表們還就全球生物多樣性框架基金的自愿捐款指示性比額表的提法進行了長時間的討論，但未達成共識。未能達成共識的也包括要求全球環境基金理事會探討如何加強其成員內部和成員之間的公平地域代表性，以及確保原住民和地方社區、婦女和青年有效參與決策。

遺傳資源數字序列信息 Digital Sequence Information

公平公正地分享遺傳資源利用所產生的惠益是《生物多樣性公約》的三大目標之一，旨在糾正一直以來與遺傳資源和傳統知識等所有權和控制權有關的不公正現象。隨著基因測序技術的迅速發展，圍繞遺傳資源的數字序列信息（DSI）的獲取、使用和惠益分享的爭論愈發激烈。

DSI是指遺傳資源的數字化信息，越來越廣泛地用于包括制藥和農業部門在內的生物技術研發。雖然它可以促進生物多樣性的保護和可持續利用，但也有可能擴大目前的不公正現象，損害《生物多樣性公約》下的惠益分享義務，使“數字生物海盜”在不離開國境的情況下成為可能。這些基因組信息可以上傳到數據庫并共享，而這些數據庫可以幫助用戶尋找遺傳資源數字序列、與其他序列比較以及產生新的序列，運營方也因此獲得利益。而這些利益并沒有與提供這些利益的人分享，特別是與作為生物多樣性管理者的原住民和當地社區分享。

為了解決上述問題，COP15通過了一項決定（CBD/COP/DEC/15/9），承認DSI對于可持續發展以及實現GBF行動目標和長期目標的重要性。該決定還強調了進一步開展能力建設活動和科學合作的必要性，以在全球范圍內促進DSI的獲取和利用。同時，該決定提出建立一個與開放數據獲取一致的DSI使用惠益共享多邊機制，包括一個全球基金，以避免雙邊機制帶來的監管復雜性和行政負擔的增加，進而更多地影響發展中國家的研究機構[1]。該決定還設立了一個臨時不限成員名額工作組（AHOEWG），根據政府和觀察員就能力建設、技術轉讓、數據管理等一系列問題提交的意見以及工作組的研究結果向COP16提出建議。

工作組分別于2023年11月和2024年8月召開兩次會議，并在閉會期間進一步開展工作。基于第15/9號決定附件所列的問題，工作組將其分為五個部分，即：對全球基金的貢獻、資金的分配、非貨幣的惠益分享、治理、與其他惠益分享系統的關系。在第二次會議后，工作組向締約方大會提交了一份帶有大量括號的建議以及備選方案清單，包括DSI 用戶向全球基金捐款的基礎和方式；資金分配的方法和標準；該機制與公共 DSI 數據庫的關系和數據管理。其他懸而未決的問題涉及：該機制與各國關于 DSI 的獲取和惠益分享措施之間的關系；該機制在相關國際文書方面的定位；以及締約方將接受對其管轄范圍內的用戶和數據庫強制執行的法律義務等。

基于工作組的前期成果，本次會議圍繞DSI這項議程召開了多次接觸小組會議和主席之友討論，為后續部長級磋商提供了文本。代表們的討論涉及以下多個維度：

全球基金與多邊機制：

一些代表支持建立一個簡單且高效的系統，允許公司根據觸發機制向全球基金繳納貢獻。一些代表主張主要針對大型跨國公司，直接向全球基金支付費用，以降低管理成本。一些代表則強調，全球基金和多邊機制應尊重國家主權，不應強迫國家系統負擔執行成本。關于如何確保所有用戶貢獻的問題，一些代表認為需要更清晰的監控和合規機制。

各方對收據和合規證書的需求存在一定分歧，部分國家認為這是監控支付情況的重要手段。此外，部分代表認為此部分的討論應涉及是否應將所有公開的DSI納入多邊機制，一些代表提出通過合同獲取的DSI是否應納入多邊機制的問題。

多邊機制的治理結構和管理方式：

代表們就是否成立一個基金管理的指導委員會及其具體規模和職能，是否需要設立專門秘書處管理基金，在治理結構中納入民間團體、原住民和當地社區代表和私營部門等提議進行討論。

對全球基金的貢獻：

為識別哪些部門從DSI的使用中獲益，進而更好地管理和監督這些部門對 DSI 的使用和對全球基金的貢獻，代表們進一步討論了是否需要一個受益于DSI使用的部門列表。在貢獻的義務和門檻方面，一些代表建議基于企業的規模來確定貢獻的門檻，另一些代表建議使用國際標準行業分類進行企業的標準化分類，以便確定各企業的貢獻義務，還有代表建議以“直接”或“高度依賴”DSI為標準來區分需要貢獻的企業。也有代表建議建立一個自愿性機制，允許部分用戶選擇是否貢獻。

非貨幣的惠益分享：

討論內容涉及誰應該在何時分享非貨幣惠益、非貨幣惠益的目的和形式以及如何進一步加強。代表們就非貨幣惠益分享的基本要素，以及是否需要建立特定的信息交換機制將提供者與接受者進行匹配。大多數代表強調可以利用現有機制進行非貨幣惠益分享。多數意見傾向于技術轉讓和能力建設可以通過現有的框架實現，而不需要額外的數據庫或系統。討論還涉及區分貨幣和非貨幣惠益及責任，許多代表強調非貨幣利益分享是補充性的，并不能完全取代貨幣利益分享的機制。一些代表強調非貨幣惠益分享需要得到重視和認可，一些代表主張非貨幣惠益分享應作為一種義務，而其他代表則認為其應是自愿的。

資金分配方式：

提出了兩種 DSI 基金的支出方式，即基于項目的分配（國家驅動或社區驅動過程）和直接分配，強調在這兩種情況下都需要計算一個公式來確定分配方式。代表們討論了初始分配公式的指示性要素列表，其中包括生物多樣性豐富度和貢獻、保護需求等。一些代表認為該列表有用且應考慮生物多樣性，但也討論了獲取必要數據的潛在障礙以及列表中可能存在的冗余和重疊問題。

代表們還討論了是否應從全球基金中留出特定百分比用于原住民和當地社區（IPLCs）的需求，并支持技術轉讓和能力建設。一些代表則認為應先解決基金的治理問題，再決定分配細節。還有代表認為在資金分配機制中應突出數據公開性和透明度，以提高信任度。

數據庫管理：

代表們圍繞是否需要新建數據庫、數據庫管理的透明度和問責機制、激勵機制和與各國立法的關系展開討論。多位代表強調了數據來源的合法性和合規性，以防止生物資源的非法利用。一些代表希望要求數據庫告知用戶該機制和有關國家法律的要求，并提供數據的地理來源和傳統知識的信息。一些代表提出公共和私人數據庫應有所區分，允許公開訪問的數據不受限制。一些代表建議在數據共享時確保數據的公開性，以促進全球協作。同時，一些代表提出在數據庫的管理中應納入支持和激勵機制，以鼓勵遵守《生物多樣性公約》條款的行為。在圍繞國家主權的討論中，一些代表強調數據庫管理必須尊重各國的主權，確保信息的使用符合國家的獲取與惠益共享（ABS）立法。另一些代表則認為，不應強制而應鼓勵數據庫遵守各國的立法。

多邊機制與其他國際或多邊獲取與惠益分享制度之間的互動：

代表們就如何確保多邊機制與其他國際生物多樣性協議（如名古屋議定書）協調，以避免重復義務，以及多邊機制應如何與現有的國家ABS系統協同運作，確保合法的利益分享流程。

最后一次全體會議中，在締約方和主席共同努力下，最終就該項議程的案文達成共識，“卡利基金”（Cali Fund）的設立也開創了生物多樣性保護利益共享的先例。主席落錘之時，全場起立鼓掌。根據商定的指導方針，從DSI使用中獲得商業利益的大型公司等實體應根據其利潤或收入的一定比例向“卡利基金”捐款。該模式針對最依賴 DSI 的大型公司，而不包括學術、公共研究機構和其他使用 DSI 但未直接受益的實體。發展中國家將受益于該基金的大部分資金，根據國家政府的優先事項，撥款用于支持實施“昆蒙框架”。預計至少有一半的資金將通過政府或直接支付給原住民和當地社區確定的機構，來支持原住民和當地社區的需求[2]。同時，一些資金可用于支持能力建設和技術轉讓。此外，監測和報告將確保各行各業以透明和公開的方式了解其貢獻的影響，而定期審查將隨著時間的推移提高該機制的效率和效力。

圖2 DSI討論過程曲折，中間休會時的各方磋商｜IISD

具有重要生態或生物意義的海洋區域 Ecologically or Biologically Significant Marine Areas

與陸地相比，海洋的工作在CBD下的討論長期弱勢，因此本次會議上通過的《關于具有重要生態或生物意義的海洋區域（EBSAs）的進一步工作》的決定值得關注。自 2012 年以來，《生物多樣性公約》(CBD)已在世界各地召開了一系列區域研討會,以審議支持 EBSA 描述所需的可用信息，并于2016年首次納入公約談判。科學、區域和技術專家集聚一堂,共同搜集、討論和評估特定海洋區域的可用數據。描述 EBSAs 是一項技術性工作,除了科學數據外,還考慮了其他信息來源,如包括土著人民和本地社區知識、創新和實踐的傳統知識。這一工作的成果是一系列關于海洋特定區域的技術性描述。EBSAs 描述由 CBD 的科學和技術事務附屬機構(SBSTTA)進行評估,隨后在 CBD 締約方大會上進行審議。這一談判持續8年，歷經3屆會議終成共識，為聯結其他海洋公約奠定了基礎。

EBSAs的描述覆蓋了國家管轄內和管轄外的海域。國家管轄外的部分扮演著重要的角色。2019年的一次評估顯示，在當時已經完成描述的321個EBSAs中，只有10%的EBSAs完全位于國家管轄范圍外，但是這10%的面積占到所有EBSAs的34.5%。如果把部分位于國家管轄范圍外的EBSAs也加上，在數量上占全球22%的EBSAs在面積上覆蓋了全球EBSAs總面面積85.7%[3]。去年通過的聯合國公海生物多樣性協定（《BBNJ協定》）一旦生效，將建立起建設公海保護區和其他劃區管理工具的程序。而科學信息是這些工作的基礎。國家管轄外的EBSAs的描述作為科學共識，可以為《BBNJ協定》下的相關工作提供有力的支持。

但是，要充分發揮這樣的作用，需要對現有的EBSAs依據現有最佳科學信息進行更新，其中包括新的數據、新的區域性的專長和知識、新的分析方法、新的分類等。同時，海洋也在經歷新的環境變化。此次通過的決定為更新現有的EBSAs和進一步識別和描述EBSAs的工作提供了依據。綠研期待這些工作中在國家管轄外海域的部分可以與《BBNJ協定》的批準工作可以盡快勝利會師，加速關于公海保護的國際決策。

圖3 EBSAs 在工作中以完整通過案文提交大會審議，確定提前通過時，工作組主席們和秘書處工作人員互相擁抱慶祝，全場起立鼓掌｜北京綠研公益發展中心攝

生物多樣性與氣候變化 Biodiversity and Climate Change

在這個生物多樣性和氣候變化國際公約的締約方會議前后接力之年，卡利給即將到來的巴庫氣候會議傳遞什么樣的信息是重中之重。生物多樣性和氣候變化的三重聯結不可忽視，如何將協同治理的內容反應在案文里是其核心。在兩周的討論過程中，就基于自然的解決方案的概念、如何體現氣候問題的緊迫性、減排和適應措施對生物多樣性的影響、是否包含損失與損害問題等，開展了主要磋商。在最后的磋商中，代表們既希望可以加強兩個議題的協調，但又擔心會過度干預氣候變化框架公約（UNFCCC）的進程最后通過的案文里，于當地時間11月2日凌晨反復拉鋸才得以通過。

在最終通過的案文中，除了對氣候與生多兩者科學機理上有詳細表述之外，更是提出要在《里約公約》下建立一個協調氣候與自然的聯合工作項目（Joint Work Programme）。該聯合工作項目會由里約公約聯合協調小組（Joint Liaison Group）來整理，并在下屆締約方會議之前提交給SBSTTA。對于該聯合工作項目的理解和定義仍需探討，但其設立的目標旨在加強CBD和UNFCCC兩個公約之間的協調與聯動是確定的。

由于該議題的重要性，除了談判進程之外，大會還在高級別論壇當天舉行了部長級氣候變化與生物多樣性的專門會議，著重討論了該關聯議題在本次會議和接下來兩屆的UNFCCC COP之間的政治進程，強調協同推進的重要性。

監測框架 Monitoring Framework

監測框架為評估“昆蒙框架”的4個長期目標和23個行動目標的執行進展提供依據，也是支持規劃、監測、報告、審查機制的重要工具。COP15審議決定將2011-2020年作為報告和監測“昆蒙框架”執行進展情況的參照期，通過了“昆蒙框架”的監測框架及其后續完善所需工作，并在COP16上完成其制定工作。決議還設立了一個指標問題特設技術專家組，為監測框架進一步投入運作提供咨詢，并將其工作成果提交SBSTTA審查并報告審查結果，供SBI和COP16審議。

兩周時間里，代表們就更新的監測框架和指標、二元問題清單、行動目標22和行動目標5增加的指標、指標納入相關進程主流、由全球環境基金為監測提供資金支持和能力建設、對監測框架使用情況的審查、填補監測框架中的空白進行了深入探討。尤其是個別指標的國別適用性和監測能力差異情況，和是否在其他監測報告體系內的重復性，多種數據來源采信和參與全球審查的機構類型都進行了磋商。關于監測框架更詳細的介紹和背景知識，歡迎參考邁向COP16 | 當你決定去卡利——監測框架篇。

圖4 藍區生活的一些樂趣：迎來日出，送走晚霞｜北京綠研公益發展中心攝

寫在最后

原以為難熬的兩周轉瞬即逝，戛然而止之中意猶未盡。綠研團隊的收獲豐富：不僅是對公約和昆蒙框架的理解和各議題討論的內容，更重要的收獲是在不同國情和背景下的思辨、多方融合的緊密參與、以及友誼與合作的萌芽。綠研團隊在多個環境與可持續發展國際進程下跟進十余年，還是首次遇到如此融合與多元的會議。雖然在成果上依然有不“靠譜”（COP）的地方，但在過程中的靠譜，體現了主席國哥倫比亞的魅力、傾盡全力的組織和本次大會的主旨“人民的峰會”和“與自然和諧共處”。談判內的唇槍舌劍不掩談判外各場火熱的邊會與活動的精彩。此外，由于中國作為上屆主席國的影響力，中國的社會組織也從無人跟進此公約，到本次遠赴卡利的十多家機構攜手共進，組成了會議現場對中國方案和中國故事的了解平臺。

人心的偏見是最厚實的墻壁，也感謝在這次會議中打碎了這些桎梏。我們接收到原住民搖旗吶喊的渴望，理解了環境正義和非洲后裔問題背后的血淚，更是辯證地討論了資金、金融、基于自然的解決方案、資源調動等已經在國內開展的工作。雖然和國情相左，治理方式和發展階段的不同，讓各方采取了不同的道路，有了多元的思考。但如不能互相從了解到理解，則實現對話無望。終究，我們希望實現的，是維護一個共同的國際治理進程和框架，不讓任何一方掉隊來守護共同的生物多樣性保護目標。

談判過去，轉換角色，綠研團隊開始做好積極的落實和進一步的國際合作與交流。爭取相聚COP16續會和兩年后的亞美尼亞時，我們可以展示昆蒙框架下的進展，“卡利精神”下的進步，再次推動生物多樣性的國際治理進程。

千言萬語中，

Gracias Cali! ?Muchas gracias, Colombia!

綠研團隊即將出發奔赴阿塞拜疆巴庫，還請繼續關注我們在UNFCCC COP29下的追蹤與分析。

（本文轉自微信公眾號：星球公社）