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綠色氣候基金改革旨在解決“緩慢、繁瑣”的認證過程

羅俊杰

氣候之家新聞網站

2025年7月4日

聯合國綠色氣候基金旨在對組織進行認證，允許它們在9個月內申請資金。

2023年9月，綠色氣候基金執行董事瑪法爾達·杜阿爾特（右）在肯尼亞參觀其扶持的咖啡農場。（圖片：綠色氣候基金/Andy Ball）

綠色氣候基金董事會本周通過了一項改革，旨在使發展中國家的組織更快、更容易獲得申請氣候項目資金的資格。

聯合國支持的綠色氣候基金投資服務總監阿查拉·阿貝辛格在巴布亞新幾內亞的一次董事會會議上表示，目前的認證過程“緩慢、繁瑣且難以駕馭——這限制了綠色氣候基金對實地的影響”。

她告訴氣候之家，這些改革旨在將批準區域和國家實體實施綠色氣候基金項目所需的平均時間從30個月縮短到9個月，這將使認證“更符合目的、更可預測、更負責任”。

這些變化得到了來自世界各國政府的綠色氣候基金董事會成員的支持，其中包括長期以來一直抱怨認證時間過長的發展中國家。

巴拉圭董事會成員瑪麗亞·費爾南達·索薩表示，這是“朝著提高效率、連貫性和與基金戰略重點保持一致邁出的積極一步”。

這些變化涉及簡化程序和將盡職調查推遲到該組織申請資金之時而不是在申請認證之時進行。

“這避免了對合作伙伴可能永遠不需要的功能進行前期審查，并根據項目的實際需求進行定制審查，”綠色氣候基金發言人告訴氣候之家。

改革將把快速通道認證擴展到已經獲得類似綠色氣候基金的基金批準的組織，并將向國家和地區機構（而不是國際機構）提供認證費用折扣，特別是來自世界最不發達國家和小島嶼發展中國家的機構。

阿貝辛格告訴董事會，將設定明確的時間表——無論是為執行認證程序的綠色氣候基金代表還是申請認證程序的機構。她說，這將增加對雙方的問責。

但菲律賓氣候與可持續城市研究所的凱羅斯·德拉·克魯茲在會議上表示，對篩查要求的改革將使國家和地區機構獲得認證變得“更難，而不是更容易”，因為解決問題的兩個月新窗口期太短了。

記錄項目審批

新制度將于2025年10月全面實施。本周，董事會根據其現有程序認可了八個新組織。其中7個（包括納米比亞和圣盧西亞的開發銀行）是國家或區域性的，而另一個是瑞典的國際土地和森林權屬基金，是全球性的。

納米比亞開發銀行營銷和企業事務主管杰羅姆·穆圖姆巴表示，該認證對納米比亞“標志著一個變革性的里程碑”，因為它使該銀行能夠直接獲得國際氣候融資，并賦予其提出和實施氣候項目的能力。

在莫爾茲比港舉行的為期一周的會議上，董事會批準了17個氣候項目，綠色氣候基金將向這些項目撥款12.25億美元，創下單次董事會會議的紀錄。這些項目主要側重于適應氣候變化，例如，改善太平洋島嶼的飲用水供應，以及使毛里塔尼亞的撒哈拉沙漠生態系統更能抵御氣候變化。