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在今年第10期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》，對能源和雙碳工作作出重要論述。

文章指出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求。近來在實際工作中出現一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，甚至出現“拉閘限電”現象，這些都不符合黨中央要求。

綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的復雜工程和長期任務，能源結構、產業結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上，就會對經濟發展和社會穩定造成沖擊。減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。

總書記對我國實現碳達峰碳中和目標已經多次強調。本文整理匯總了55次重要講話，以此分享。

2020年的講話

1、二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。各國要樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”——第七十五屆聯合國大會一般性辯論

2、我們愿承擔與中國發展水平相稱的國際責任，為全球環境治理貢獻力量。力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，為實現《巴黎協定》目標作出更大努力和貢獻——聯合國生物多樣性峰會

3、綠色經濟是人類發展的潮流，也是促進復蘇的關鍵。中歐都堅持綠色發展理念，致力于落實應對氣候變化《巴黎協定》——第三屆巴黎和平論壇

4、全球變暖不會因疫情停下腳步，應對氣候變化一刻也不能松懈。我們要落實好應對氣候變化《巴黎協定》，恪守共同但有區別的責任原則——金磚國家領導人第十二次會晤

5、二十國集團要繼續發揮引領作用，在《聯合國氣候變化框架公約》指導下，推動應對氣候變化《巴黎協定》全面有效實施。中國言出必行，將堅定不移加以落實——二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會

6、到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上——氣候雄心峰會

7、要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力——中央經濟工作會議

2021年的講話

8、我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源，生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大，實現2030年前碳排放達峰、2060年前碳中和的目標任務極其艱巨——《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》

9、要圍繞推動全面綠色轉型深化改革，統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上——中央全面深化改革委員會第十八次會議

10、實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標——世界經濟論壇致辭

11、實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標——中央財經委員會第九次會議

12、要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。要把碳達峰、碳中和納入生態省建設布局，科學制定時間表、路線圖，建設人與自然和諧共生的現代化——在福建考察時的講話

13、中國將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗——中法德領導人視頻峰會

14、中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發達國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。中國正廣泛深入開展碳達峰行動，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰——領導人氣候峰會

15、實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖——十九屆中央政治局第二十九次集體學習

16、要有序推進碳達峰、碳中和工作，積極發展新能源。要促進國內需求加快恢復，促進制造業投資和民間投資盡快恢復，做好國家重大項目用地等要素保障，制定促進共同富裕行動綱要——中共中央政治局會議

17、中國宣布力爭2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，時間遠遠短于發達國家所用的時間。這是中方主動作為，而不是被動為之。行勝于言，中國將根據實際可能為應對氣候變化作出最大努力和貢獻——同聯合國秘書長古特雷斯通電話

18、要圍繞生態文明建設總體目標，加強同碳達峰、碳中和目標任務銜接，進一步推進生態保護補償制度建設，發揮生態保護補償的政策導向作用——中央全面深化改革委員會會議

19、白鶴灘水電站是實施“西電東送”的國家重大工程，是當今世界在建規模最大、技術難度最高的水電工程——致金沙江白鶴灘水電站首批機組投產發電的賀信

20、我們要堅持以人為本，讓良好生態環境成為全球經濟社會可持續發展的重要支撐，實現綠色增長。中方高度重視應對氣候變化，將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和——亞太經合組織領導人非正式會議

21、要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展，挖掘國內市場潛力，統籌有序做好碳達峰碳中和工作——中南海召開黨外人士座談會

22、要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展——中共中央政治局會議

23、“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高——中央全面深化改革委員會第二十一次會議

24、煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發展方向，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級——在陜西榆林考察時強調

25、中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴。中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目——第七十六屆聯合國大會一般性辯

26、中國將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目——《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會

27、要加快形成綠色低碳交通運輸方式，加強綠色基礎設施建設，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導綠色出行，讓交通更加環保、出行更加低碳——第二屆聯合國全球可持續交通大會開

28、解決油氣核心需求是我們面臨的重要任務。要加大勘探開發力度，夯實國內產量基礎，提高自我保障能力。要集中資源攻克關鍵核心技術，加快清潔高效開發利用，提升能源供給質量、利用效率和減碳水平——深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會

29、中方宣布碳達峰、碳中和目標，并提出一系列提高國家自主貢獻力度的具體舉措，意味著廣泛而深刻的經濟社會變革，需要循序漸進和付出艱苦努力。中國加快綠色低碳發展的決心堅定不移，一貫言出必行——同英國首相約翰遜通電話

30、中國一直主動承擔與國情相符合的國際責任，積極推進經濟綠色轉型，不斷自主提高應對氣候變化行動力度。我們將踐信守諾，攜手各國走綠色、低碳、可持續發展之路。——二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會

31、過去15年，中國碳排放強度大幅超額完成2020年氣候行動目標。中方將陸續發布重點領域和行業碳達峰實施方案和支撐措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。持續推進能源、產業結構轉型升級，推動綠色低碳技術研發應用，支持有條件的地方、行業、企業率先達峰，為全球應對氣候變化、推動能源轉型的努力作出積極貢獻——繼續出席二十國集團領導人第十六次峰會

32、將陸續發布能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，明確時間表、路線圖、施工圖——向《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會世界領導人峰會發表書面致辭

33、中國將積極推進生態文明建設，堅定實施應對氣候變化國家戰略，統籌低碳轉型和民生需要，如期實現碳達峰、碳中和目標——出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講

34、中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，支持發展中國家發展綠色低碳能源——亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議

35、中國將用歷史上最短的時間完成全球最高的碳排放強度降幅，需要付出十分艱苦的努力。中國講究言必信、行必果，說了就要做到，做不到就不要說——同美國總統拜登舉行視頻會晤

36、要共同推動區域能源轉型，探討建立清潔能源合作中心，加強可再生能源技術分享。要加強綠色金融和綠色投資合作，為地區低碳可持續發展提供支撐——出席并主持中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會

37、圍繞碳達峰碳中和、數字經濟等重大問題，深入調查研究，積極建言獻策，加強民主監督，推動政策落地落細落實——黨外人士座談會

38、要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要深入推動能源革命，加快建設能源強國——中央經濟工作會議

2022年的講話

39、國家速滑館制冰技術世界領先，實現了低碳化、零排放。要發揮好這一項目的技術集成示范效應，為推動經濟社會發展全面綠色轉型、實現碳達峰碳中和作出貢獻——北京考察2022年冬奧會籌辦備賽工作

40、高質量建設雅萬高鐵，實施好“區域綜合經濟走廊”、“兩國雙園”等重點項目，培育新能源、低碳、數字經濟、海上合作等新增長點——同印度尼西亞總統佐科通電話

41、實現碳達峰碳中和是中國高質量發展的內在要求，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。中國將踐信守諾、堅定推進，已發布《2030年前碳達峰行動方案》，還將陸續發布能源、工業、建筑等領域具體實施方案——世界經濟論壇視頻會議

42、實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。我們要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好4對關系——中共中央政治局第三十六集體學習

43、山西作為全國能源重化工基地，為國家發展作出了重要貢獻。推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進——山西瑞光熱電有限責任公司考察調研

44、綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。實現“雙碳”目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”——參加內蒙古代表團審議

45、森林是水庫、錢庫、糧庫，現在應該再加上一個“碳庫”。森林和草原對國家生態安全具有基礎性、戰略性作用，林草興則生態興——參加首都義務植樹

46、2030年前實現碳排放達峰、2060年前實現碳中和，農業農村減排固碳，既是重要舉措，也是潛力所在，這方面要做好科學測算，制定可行方案，采取有力措施——《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉村振興》

47、熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫，要充分認識其對國家的戰略意義，努力結出累累碩果——在海南考察時強調

48、促進鋼鐵產業創新發展、綠色低碳發展，為鑄就科技強國、制造強國的鋼鐵脊梁作出新的更大的貢獻！——給北京科技大學的老教授回信

49、近來在實際工作中出現一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，甚至出現“拉閘限電”現象，這些都不符合黨中央要求——《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》

50、生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的基礎之策——《努力建設人與自然和諧共生的現代化》

51、穩妥有序推進碳達峰碳中和，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活——致信祝賀二〇二二年六五環境日國家主場活動

52、要積極參與金磚國家新工業革命伙伴關系建設，加強數字經濟、智能制造、清潔能源、低碳技術合作，助力各國產業結構轉型升級——在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講

53、創新是發展的第一動力。我們要推進科技和制度創新，加快技術轉移和知識分享，推動現代產業發展，彌合數字鴻溝，加快低碳轉型，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展——在全球發展高層對話會上的講話

54、要突出抓好能源、工業、建筑、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生產領域節能降碳。要增強全民節約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍——中央全面深化改革委員會第二十七次會議

55、要全方位守住安全底線。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大力度規劃建設新能源供給消納體系——分析研究當前經濟形勢和經濟工作會議

THE END