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輸入交通方式及行駛里程、是否會議用餐及用餐次數(shù)等情況后，系統(tǒng)會自動計算出參加這次會議的碳排放。

5月17日，江西省中醫(yī)藥研究院舉行了一個小時的節(jié)能培訓(xùn)活動。這次不同的是，與會人員除了常規(guī)會議準(zhǔn)備，還在會議結(jié)束前，從手機上登錄微信公眾號，點擊并跳轉(zhuǎn)“江西省碳中和平臺”，進(jìn)行參會碳中和的碳匯購買，以此來實現(xiàn)會議的零排放。

新京報貝殼財經(jīng)記者同樣體驗了一下“買碳開會”。在輸入交通方式以及紙張等消耗，經(jīng)計算并支付1毛錢后，一分鐘流程便實現(xiàn)了江西省大型活動的碳中和。

“‘四權(quán)’交易全面開花、全面破‘零’，標(biāo)志著我省環(huán)境能源權(quán)益市場建設(shè)取得階段性重大成果。”江西省公共資源交易集團(tuán)唐文近日向新京報貝殼財經(jīng)記者表示。

日前，江西省公共資源交易集團(tuán)攜江西省公共資源交易中心、江西省碳排放權(quán)交易中心，正式入駐位于南昌市紫陽大道的泰豪科技廣場，由此結(jié)束了委托市級中心辦理業(yè)務(wù)的初步發(fā)展階段，開始全面承接各類公共資源交易業(yè)務(wù)。

江西省公共資源交易中心。受訪者供圖

據(jù)唐文介紹，2021年江西省以公共資源交易集團(tuán)為依托，環(huán)境能源權(quán)益“四權(quán)”交易全面起步，累計成交林業(yè)碳匯634噸；累計成交水權(quán)18宗，交易量1879萬方，并成交了全國首例工業(yè)用水戶間的水權(quán)交易項目；累計成交用能權(quán)3宗，交易量36.08萬噸；累計成交排污權(quán)2宗，交易量1165噸。

這意味著，擁有豐富山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源的江西省，在土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素市場化配置之外，取得了資源環(huán)境要素市場建設(shè)的重要突破，并開始通過市場化手段促進(jìn)綠色要素交易，進(jìn)而實現(xiàn)能源環(huán)境目標(biāo)，推動全域的高效率低碳發(fā)展。

一個低碳發(fā)展的升級版在這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展后起的省份逐漸成形。

開會碳排放可量化：2kg碳匯支付1毛錢

江西省中醫(yī)藥研究院節(jié)能培訓(xùn)活動開始前，按照工作人員的指引，貝殼財經(jīng)記者進(jìn)入這個碳中和購買頁面，在點擊“我要碳中和”標(biāo)簽后，頁面跳轉(zhuǎn)至碳匯購買頁面。而輸入交通方式及行駛里程、是否會議用餐及用餐次數(shù)、消耗紙張耗品情況、住宿情況后，系統(tǒng)會自動計算出參加這次會議的碳排放。

實際體驗中，貝殼財經(jīng)記者輸入駕駛?cè)加蛙?0公里、紙張消耗5張后，系統(tǒng)計算出碳排放量為1.99kg。然后，點擊“我要碳中和”，隨機進(jìn)入購買頁面。目前，有江西已經(jīng)認(rèn)證3個林業(yè)碳匯項目，選擇其中的任意一個，都可以購買碳匯。

貝殼財經(jīng)記者按照一噸林業(yè)碳匯50元，一公斤0.05元的價格，從該平臺的3個林業(yè)碳匯項目中，選擇了“江西吉安林業(yè)碳匯項目”，購買2kg碳匯，并支付1毛錢完成了人生中第一次零碳會議。而“江西吉安林業(yè)碳匯項目”庫存的碳匯量也隨之減少2kg。

貝殼財經(jīng)記者獲取的《碳中和證明書》。

此次整個體驗在一分鐘內(nèi)完成，貝殼財經(jīng)記者還獲得一份加蓋江西省碳排放權(quán)交易中心公章的《碳中和證明書》。

江西省公共資源交易集團(tuán)負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員萬利利向貝殼財經(jīng)記者表示，因為江西省并不是全國“1+N”機制下的碳交易試點地區(qū)，所以只能開發(fā)適合當(dāng)?shù)貙嶋H的林業(yè)碳匯機制。

林業(yè)碳匯是指綠化實施單位利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、加強森林經(jīng)營管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動，測定林木可吸收的二氧化碳總量，經(jīng)過嚴(yán)格審核認(rèn)定后，將其在交易場所掛牌出售，碳排放單位通過購買二氧化碳量來抵消其工業(yè)碳排放的過程。

具有江西特色的是，已經(jīng)認(rèn)證的3個林業(yè)碳匯項目被用到零碳會議等方面的碳中和上。

“這跟國家自愿碳減排（CCER）機制不太一樣，有我們自己的一套方法。就是按照這套方法，我們開發(fā)出當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)碳匯項目。當(dāng)然，在我們交易中心能夠交易的二氧化碳，目前主要的消納渠道是省內(nèi)大型活動的碳中和。目前推出吉安、崇義、南豐三個林業(yè)碳匯渠道。因為這是省里大力推廣的一項工作，所以建立了交易平臺、微信端小程序系統(tǒng)，來鼓勵省內(nèi)的大型活動及會議的主辦方進(jìn)行積極申報，并鼓勵參與的個人來購買林業(yè)碳匯，實現(xiàn)個人參加活動或會議的碳中和。”萬林林說。

貝殼財經(jīng)記者了解到，目前江西的碳中和平臺已經(jīng)上線會議、景區(qū)旅游、組織活動、個人生活等碳中和項目。而當(dāng)?shù)卣块T為了推動，也出臺了多項鼓勵、考評制度，從政府部門先入手，已經(jīng)基本形成省直部門零碳會議的全覆蓋。花一毛錢或幾毛錢，就能夠?qū)崿F(xiàn)自己參會的碳中和。這已經(jīng)成為江西各機關(guān)單位的新時尚，而且越來越多的企業(yè)也加入其中。

當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^這樣的點滴行動來為江西以林業(yè)為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)擠壓出生態(tài)收益空間，從而推動低碳文化的普及和低碳經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

“四權(quán)”交易讓GEP開始變現(xiàn)

綠水青山可量化、可變現(xiàn)正在成為現(xiàn)實。

在國家“雙碳”目標(biāo)及相關(guān)政策的影響下，林業(yè)碳匯項目開發(fā)成為增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯和實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能經(jīng)濟(jì)價值的主要路徑。2021年底，江西黎川縣樟村生態(tài)林場收到一筆100萬元收儲林場碳排放交易權(quán)資金，這是撫州市遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯首單交易，是林業(yè)碳匯資產(chǎn)變現(xiàn)的第一步。好空氣賣出高價錢，這是黎川縣探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的一次創(chuàng)新實踐。

“啟動一年來，林業(yè)碳匯的交易量雖然只有600多噸，但因為是自愿減排，也主要是會議在用，靠一個人一次會議幾千克來累計，所以受眾還是挺廣的。”萬利利告訴貝殼財經(jīng)記者。

其實，林業(yè)碳匯僅僅是江西省公共資源交易集團(tuán)環(huán)境能源板塊的一項內(nèi)容。此外，該集團(tuán)還在推動用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易，連同林業(yè)碳匯，被稱為環(huán)境能源的“四權(quán)”交易。其中，除了排污權(quán)因為監(jiān)測系統(tǒng)不健全，還無法大面積推廣開外，其他的模式已經(jīng)十分成熟。

江西省公共資源交易中心交易大廳。受訪者供圖

萬利利介紹，用水權(quán)機制、制度、系統(tǒng)都已經(jīng)完善了，不管工業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)性企業(yè)，都是用水戶。通過取水許可，鼓勵用水戶通過一些技術(shù)手段、管理措施等，來進(jìn)行節(jié)水。然后，通過第三方對節(jié)水量進(jìn)行認(rèn)證，就可以通過平臺對外交易。而新項目、新產(chǎn)能則可以買入這些被節(jié)約出來的用水權(quán)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣，既支持了發(fā)展，又沒有讓環(huán)境里的水資源承受更多壓力。

事實上，用水權(quán)的普及超乎人們想象，萬利利表示就連供水公司、水庫、農(nóng)業(yè)灌溉都已經(jīng)在普及用水權(quán)了，鼓勵供水單位高效率供水、用水。

“用能權(quán)跟用水權(quán)的管理差不多，因為好計量，易監(jiān)管，所以全社會都在遵守，否則環(huán)境、能源部門要進(jìn)行查處的。”萬利利表示，“當(dāng)然，制度和機制還在持續(xù)優(yōu)化中。”

這種源于減碳的“四權(quán)”交易雖然交易量的擴大以人們的接納程度、碳排放的消納能力為前提，但是已經(jīng)讓江西這么一個近幾年才在經(jīng)濟(jì)上逐步發(fā)力的后起之秀，提前“接入”低碳發(fā)展的升級版。同時，這也使得擁有豐富生態(tài)資源的江西省，有渠道能夠把生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）進(jìn)行分解，并且變成經(jīng)濟(jì)收入。

國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院將GEP解釋為：生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終生態(tài)產(chǎn)品的價值總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值和文化服務(wù)價值。其中，物質(zhì)產(chǎn)品價值是農(nóng)、林、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)品價值；而調(diào)節(jié)服務(wù)主要包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、海岸帶防護(hù)、洪水調(diào)蓄、碳固定、氧氣提供、空氣凈化、水質(zhì)凈化和氣候調(diào)節(jié)等。

每一個價值的經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)都是一套復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

萬利利認(rèn)為，GEP是一種量化的虛擬價值計算體系，跟可操作的市場交易還有很遠(yuǎn)一段距離。“因此，江西省組織相關(guān)機構(gòu)和我們單位正在系統(tǒng)研究，爭取能找到一種GEP市場價值的發(fā)現(xiàn)方法。”萬利利說。

然而，可以肯定的是，就目前而言，“四權(quán)”交易是GEP最初步，也是最有效的經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)方式。

要素市場化配置改革見成效

作為一個省級區(qū)域的公共資源交易機構(gòu)，江西省公共資源交易集團(tuán)早已涉足多個領(lǐng)域。

江西省公共資源交易集團(tuán)于2021年6月成立，成立后將“江西省公共資源交易中心”和“江西省碳排放權(quán)交易中心”的牌子及相關(guān)職責(zé)轉(zhuǎn)入，并對之前分屬江西省不同部門管理的產(chǎn)權(quán)、國土資源、林業(yè)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程招投標(biāo)的交易所進(jìn)行了整合。之后該集團(tuán)開始推進(jìn)環(huán)境能源交易市場建設(shè)，并開展礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）、工程項目招投標(biāo)和政府采購三大業(yè)務(wù)，同時探索開展知識產(chǎn)權(quán)和大數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)。

2021年12月17日，江西省公共資源交易集團(tuán)與上海環(huán)境能源交易所簽署協(xié)議，共建全國碳市場能力建設(shè)（上海）中心江西分中心，支撐該省企業(yè)碳排放管理能力提升，為探索開展碳資產(chǎn)融資、用能權(quán)融資、綠色項目融資等新型金融服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2021年，該集團(tuán)累計完成各類交易項目57183宗，成交總額426.38億元。截至2021年底，該集團(tuán)下轄的產(chǎn)權(quán)交易所累計完成各類交易項目金額近2000億元，其中，引進(jìn)國外、省外投資近600億元，逐步成長為具有區(qū)域影響力的要素市場化配置平臺、產(chǎn)權(quán)交易資本市場和服務(wù)政府發(fā)展戰(zhàn)略的資源優(yōu)化配置平臺。

“這一成績的取得，標(biāo)志著構(gòu)建區(qū)域全要素市場化配置平臺初見成效，標(biāo)志著我省推進(jìn)公共資源交易體制機制改革邁出新的關(guān)鍵一步，要素市場化配置改革進(jìn)入新階段。”江西省公共資源交易集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，“公共資源交易平臺是推進(jìn)要素市場化配置改革的重要陣地，是有效市場與有為政府更好結(jié)合的重要載體。”

貝殼財經(jīng)記者注意到，2021年年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》指出，2021年，啟動要素市場化配置綜合改革試點工作。2022年上半年，完成試點地區(qū)布局、實施方案編制報批工作。到2023年，試點工作取得階段性成效，力爭在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化配置關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)重要突破，在數(shù)據(jù)要素市場化配置基礎(chǔ)制度建設(shè)探索上取得積極進(jìn)展。到2025年，基本完成試點任務(wù)，要素市場化配置改革取得標(biāo)志性成果，為完善全國要素市場制度作出重要示范。

值得注意的是，這個方案還專門強調(diào)了“加強資源環(huán)境市場制度建設(shè)”，指出在完善電力、天然氣、礦業(yè)權(quán)等資源市場化交易機制的同時，明確支持構(gòu)建綠色要素交易機制。支持試點地區(qū)進(jìn)一步健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等交易機制，探索促進(jìn)綠色要素交易與能源環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)更好銜接。探索建立碳排放配額、用能權(quán)指標(biāo)有償取得機制，豐富交易品種和交易方式。探索開展資源環(huán)境權(quán)益融資。探索建立綠色核算體系、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制以及政府、企業(yè)和個人綠色責(zé)任賬戶。

江西省公共資源交易集團(tuán)董事長劉超表示，今后將圍繞建設(shè)“全國一流的綜合性公共資源交易平臺”的愿景目標(biāo)，不斷提升平臺的服務(wù)能級，努力打造公共資源交易改革和要素市場化配置改革“江西名片”。

 

編輯 王進(jìn)雨 校對 柳寶慶