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圖片來源：桑德·維特林（Sander Weeteling）|Unsplash

以下是2024年10月28日聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）關(guān)于發(fā)布2024年國家自主貢獻（NDC）綜合報告的聲明。該報告評估了各國當(dāng)前國家氣候計劃 （國家自主貢獻）對2030年預(yù)期全球排放量以及其他指標的綜合影響，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。

今天的國家自主貢獻綜合報告必須成為一個轉(zhuǎn)折點，結(jié)束不足的時代，并引發(fā)一個新的加速時代，每個國家明年都將推出更大膽的新國家氣候計劃。

該報告的調(diào)查結(jié)果很鮮明，但并不令人驚訝——目前的國家氣候計劃遠未達到阻止削弱了每個經(jīng)濟體并破壞了數(shù)十億人生活和生計的全球變暖所需的計劃。

相比之下，更具雄心的新國家氣候計劃不僅可以避免氣候混亂——如果做得好，還可以改變每個國家的人民，促進各國的繁榮。

更具雄心的新氣候計劃對于推動更強勁的投資、經(jīng)濟增長和機會、增加就業(yè)機會、減少污染、改善健康和降低成本、更安全和負擔(dān)得起的清潔能源以及許多其他好處至關(guān)重要。

正如預(yù)期的那樣，由于各國目前正在努力制定新的國家自主貢獻，預(yù)計明年將發(fā)布，但今年的報告顯示，與明年的預(yù)期和迫切需要相比，進展微乎其微。

目前的計劃加起來——如果得到全面實施——到2030年將排放515億噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體，僅比2019年低2.6%。這樣的排放水平將使每個國家無一例外地遭受人類苦難和經(jīng)濟災(zāi)難。

政府間氣候變化專門委員會指出，到2030年，溫室氣體排放量需要比2019 年的水平減少43%。到2035年，全球溫室氣體凈排放量需要比2019年的水平減少60%。這對于在本世紀將全球變暖限制在1.5℃以避免最嚴重的氣候影響至關(guān)重要。隨著氣候災(zāi)害迅速惡化，每一度都很重要。

下一輪國家氣候計劃必須在氣候行動和雄心方面取得重大進步。

雖然這些計劃不是一刀切的，而且是國家自主決定的，但它們都需要通過基本檢驗：

該計劃必須有一個貫穿整個經(jīng)濟的雄心勃勃的新排放目標，涵蓋所有溫室氣體，讓1.5攝氏度的目標得以實現(xiàn)。

該計劃必須分解落實到各個部門和各類溫室氣體。

該計劃必須是可信的，有實質(zhì)性的法律法規(guī)和資金作為后盾，以確保計劃的實施和溫控目標的實現(xiàn)。

新的國家自主貢獻還應(yīng)詳細說明適應(yīng)優(yōu)先事項和適應(yīng)投資，以保護關(guān)鍵部門、基礎(chǔ)設(shè)施和人民免受氣候影響，支持和配合國家適應(yīng)計劃進程。

國家自主貢獻應(yīng)該制定到2035年的目標和任務(wù)，并制定更嚴格的2030年目標，以推動全球在這十年內(nèi)實現(xiàn)所需的深度減排。

聯(lián)合國氣候變化署與其他聯(lián)合國系統(tǒng)密切合作，正在提供一系列實際支持，特別是針對脆弱國家和發(fā)展中國家，同時認識到許多國家面臨的嚴重能力限制和其他阻力。

由于這些新的國家氣候計劃將是本世紀迄今為止最重要的政策文件之一，因此聯(lián)合國氣候變化署將在明年舉辦一系列活動，以支持各國實施國家自主貢獻并讓全球公眾參與關(guān)于實現(xiàn)自主貢獻的對話。更多細節(jié)將在COP29上公布。

COP29是世界氣候斗爭的關(guān)鍵時刻，今天的數(shù)據(jù)直截了當(dāng)?shù)靥嵝盐覀儯瑸槭裁碈OP29必須堅定立場并付諸行動。

各國政府必須齊聚巴庫，準備好將COP28阿聯(lián)酋共識中的承諾——將可再生能源增加兩倍、全球適應(yīng)目標、擺脫所有化石燃料——轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實世界的實體經(jīng)濟成果，保護各地人民及其生計。

COP29必須成為一次賦能的締約方大會，在氣候融資方面取得具體而雄心勃勃的成果，同時考慮到發(fā)展中國家的需求，認識到融資支持是保護每個國家和全球經(jīng)濟免受肆虐的氣候影響的核心所在。

上一代國家自主貢獻為不可阻擋的變革設(shè)定了信號。明年新的國家自主貢獻必須勾勒出一條明確的路徑——通過擴大可再生能源規(guī)模、加強適應(yīng)和加速世界各地向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型——來實現(xiàn)這一目標。