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評論：巴西總統(tǒng)面臨著與美國總統(tǒng)喬·拜登類似的挑戰(zhàn)，這對這個星球來說是個壞消息。
2023年9月20日，美國總統(tǒng)喬·拜登和巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦在美國紐約舉行的第78屆聯(lián)合國大會期間與美國和巴西勞工領(lǐng)導(dǎo)人一起參加活動。（圖片來源：REUTERS/Kevin Lamarque）

馬爾西奧·阿斯特里尼是由120個巴西民間社會組織組成的氣候觀察組織的執(zhí)行秘書。

在美洲的一個大國，一位年邁的領(lǐng)導(dǎo)人以微弱優(yōu)勢擊敗了他的極右翼對手。在面臨政變企圖后，他開始推翻他的前任的幾項邪惡政策，重塑聯(lián)邦治理，并提出雄心勃勃的措施來應(yīng)對氣候危機。

然而，很快，新政府不能或不會實現(xiàn)其進步議程變得清晰：總統(tǒng)在國會中面臨著嚴重的極右翼障礙。這位年邁的領(lǐng)導(dǎo)人的支持率開始直線下降，盡管經(jīng)濟表現(xiàn)良好，創(chuàng)造的就業(yè)機會也在飆升。他的對手重新集結(jié)，并威脅要在下次選舉中奪回權(quán)力。

這可能是美國的故事，但我們談?wù)摰氖前臀鳌，F(xiàn)年78歲的總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)于2022年領(lǐng)導(dǎo)了一個政治派別的民主黨聯(lián)盟，以將他的國家從獨裁政權(quán)的控制中拯救出來。

他險勝的當選讓國際社會松了一口氣，但環(huán)保主義者有特別的理由慶祝。盧拉的極右翼前任看到亞馬遜毀林在其任期內(nèi)增加了60%，并使巴西不僅成為賤民，而且成為全球應(yīng)對氣候變化的責任。

現(xiàn)在比他之前的兩屆政府更具環(huán)保意識，前工會領(lǐng)導(dǎo)人盧拉發(fā)誓要優(yōu)先考慮應(yīng)對氣候危機。他首次在內(nèi)閣中給了巴西原住民一個席位，并承諾到2030年結(jié)束毀林，首先重新制定亞馬遜毀林控制計劃，該計劃使巴西成為過去氣候減緩的成功故事。

盧拉還提出在巴西主辦2025年聯(lián)合國氣候會議，恢復(fù)了環(huán)境基金，并糾正了他的國家陷入困境的氣候承諾。這些努力得到了回報：2023年，亞馬遜毀林下降了22%，預(yù)計到2024年將進一步減少。

COP30的關(guān)鍵字

可以理解的是，世界開始仰望巴西在這個關(guān)鍵的十年里尋找氣候行動的領(lǐng)導(dǎo)力。隨著歐洲在農(nóng)民抗議和極右翼勢力在歐盟議會選舉中崛起之后的地位削弱——以及美國面臨特朗普2.0的威脅——聯(lián)合國氣候峰會COP30將在巴西雨林城市貝爾舉行，風險越來越大明年在盧拉的指揮棒下。

唉，到目前為止，達席爾瓦先生幾乎沒有表現(xiàn)出來。巴西總統(tǒng)面臨著一個充滿敵意的國會，由極右翼和農(nóng)村核心小組主導(dǎo)，并由Jair Bolsonaro授權(quán)，后者的政府賦予國會對聯(lián)邦預(yù)算的控制權(quán)。

在與這樣一個議會的艱難談判中，環(huán)境議程一直是個討價還價的籌碼。自2023年以來，比整個博索納羅政府期間推進的反環(huán)境和反土著法案項目更多。

目前，三十多個立法提案正在審查中，這些提案可能無法控制毀林并實現(xiàn)該國的氣候承諾。盧拉在國會的談判代表們面對這場炮擊時，都表現(xiàn)出令人尷尬的冷漠。

在類似于美國喬·拜登的情況下，盧拉的民調(diào)已經(jīng)下降-沒有明顯的經(jīng)濟原因。失業(yè)率處于2015年經(jīng)濟衰退前以來的最低水平；通脹得到控制；實際工資增加，家庭購買力隨之提高；GDP增長雖然平平，但保持了穩(wěn)定。

到目前為止未能進行變革的政府的弱點（而他最大的功勞正是讓巴西恢復(fù)正常）作為反對派的眾所周知的血液：結(jié)果，政府變得更加虛弱，更有可能放棄進步的議程。

新的石油和道路

可以肯定的是，環(huán)保主義者的失望來自盧拉自己的行為。總統(tǒng)決心讓巴西成為世界第四大石油生產(chǎn)國（今天排名第九），以犧牲全球氣候為代價，盡管巴西現(xiàn)在正在燃燒，其主要城市被破紀錄的野火所籠罩。

盧拉的計劃包括在陸地和海上開辟新的碳氫化合物邊界，包括在亞馬遜。他的政府還一心想修建一條極具爭議的道路，該道路穿過熱帶雨林的心臟，這條道路被擔心會促進土地掠奪和非法木材開采，并可能在2050年之前增加80億噸的毀林排放。

達席爾瓦的工人黨充滿了國家發(fā)展的老派支持者，他們不相信綠色經(jīng)濟，并孤立了財政部長費爾南多·哈達德和環(huán)境部長瑪麗娜·席爾瓦等支持氣候的官員。奇怪的是，盧拉還把自己的國際聲望押在了烏克蘭等不起眼的國家身上，卻對他和他的國家真正可以發(fā)揮作用的唯一地緣政治議程——氣候變化—置之不理。

“以身作則”是巴西政府的座右銘，每當它試圖將自己描繪成《巴黎協(xié)定》全球變暖限制1.5℃的值得信賴的擁護者。現(xiàn)在，世界最好在其他地方尋找領(lǐng)導(dǎo)力。好消息是，盧拉仍然可以被說服穿上斗篷。COP30是他的黃金機會，但這是一個不會持續(xù)太久的窗口。

本文于2024年9月16日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：馬爾西奧·阿斯特里尼（Marcio Astrini），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。