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報(bào)告發(fā)現(xiàn)，大流行時(shí)期象牙和穿山甲的大規(guī)模販運(yùn)持續(xù)低迷

斯波爾蒂·拉曼

MONGABAY網(wǎng)站

2025年6月17日

白腹穿山甲（Phataginus tricuspis），加蓬。圖片來源：Bureaubenjamin viaiNaturalist(CC BY-NC 4.0

野生動物司法委員會最近的一份報(bào)告使用緝私數(shù)據(jù)分析了過去十年來非洲象牙和穿山甲鱗片走私的趨勢，發(fā)現(xiàn)COVID-19大流行顯著擾亂了非法貿(mào)易，大流行后報(bào)告的重大緝獲量較少。

該報(bào)告將這種下降歸因于大流行導(dǎo)致的封鎖，加強(qiáng)執(zhí)法和情報(bào)收集，成功起訴，以及象牙和穿山甲鱗片價(jià)格下降。

雖然尼日利亞一直是這兩種商品的主要出口中心，但報(bào)告發(fā)現(xiàn)，販運(yùn)熱點(diǎn)正在轉(zhuǎn)移到安哥拉和莫桑比克等其他國家，這些國家歷來是犀牛角貿(mào)易的中心。

報(bào)告建議非洲國家加強(qiáng)執(zhí)法和情報(bào)收集，打擊犯罪網(wǎng)絡(luò)的最高層，并促進(jìn)各國和其他組織之間在打擊販運(yùn)問題上進(jìn)行更好的合作。

最近的一份報(bào)告調(diào)查了過去十年中穿山甲鱗片和象牙的緝獲量，發(fā)現(xiàn)在COVID-19大流行之后急劇下降。利用媒體報(bào)道、公開文件、刑事情報(bào)和調(diào)查的數(shù)據(jù)，野生動物司法委員會的分析人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)局在2015年至2024年間查獲了370多噸穿山甲鱗片和193噸象牙。

緝獲量在2015年開始上升，在2019年達(dá)到頂峰，然后在2020年急劇下降。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，大流行對貿(mào)易和旅行的干擾，以及基于情報(bào)的執(zhí)法力度的增加，促使了這種下降。大流行后，隨著各國加強(qiáng)執(zhí)法和情報(bào)收集，貿(mào)易繼續(xù)下降。

“該報(bào)告的動機(jī)是需要提供最新的調(diào)查結(jié)果，并對圍繞象牙和穿山甲規(guī)模販運(yùn)的不斷演變的犯罪動態(tài)進(jìn)行現(xiàn)狀評估。野生動物司法委員會的執(zhí)行董事奧莉維亞·斯瓦克-戈德曼通過電子郵件告訴Mongabay。“從我們的調(diào)查中，我們知道自上次報(bào)告以來發(fā)生了一些重大變化。因此，發(fā)布最新分析并強(qiáng)調(diào)這些變化是及時(shí)的。”

穿山甲鱗片充當(dāng)盔甲來保護(hù)它們的身體。野生動物司法委員會的報(bào)告估計(jì)，過去十年中緝獲的370噸穿山甲鱗片來自10萬到100萬只穿山甲。圖片來源：流通訊通過維基共享資源（CC BY 2.0）提供。

傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中使用的穿山甲鱗片在東亞需求量很大。在過去十年中，隨著亞洲穿山甲數(shù)量的急劇下降，販運(yùn)者越來越多地從非洲采購鱗片。今天，所有8種穿山甲都面臨滅絕的威脅，其中6種在IUCN紅色名錄上被列為瀕危或極度瀕危。盡管所有穿山甲物種的國際商業(yè)貿(mào)易都被CITES禁止，但它們?nèi)匀皇堑厍蛏媳回溸\(yùn)最多的哺乳動物。

根據(jù)野生動物司法委員會的報(bào)告，2015年，當(dāng)局緝獲的象牙數(shù)量是穿山甲鱗片的兩倍。象牙緝獲量先是略有下降，然后在2019年飆升，當(dāng)年緝獲了40多噸，然后在2020年下降到不到10噸。與此同時(shí)，穿山甲緝獲量開始飆升，在2019年達(dá)到近100公噸的歷史最高水平，然后在2020年下降到20公噸左右。

“販運(yùn)量之所以下降，可能是因?yàn)榉N群數(shù)量急劇下降，”蘇珊·利伯曼說，她在了解國際野生動植物貿(mào)易方面擁有超過30年的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在在野生動物保護(hù)協(xié)會工作。“特別是對于穿山甲，我們沒有很多關(guān)于它們種群的好科學(xué)，因?yàn)樗鼈兎浅Ｉ衩亍Ｋ麄兒茈y監(jiān)控。”利伯曼沒有參與野生動物司法委員會報(bào)告的制作。

COVID-19大流行是一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”

當(dāng)COVID-19大流行在2020年襲來時(shí)，封鎖、旅行限制和關(guān)閉邊境擾亂了世界供應(yīng)鏈，包括野生動物販運(yùn)。報(bào)告指出，大流行導(dǎo)致的旅行限制阻止了亞洲犯罪頭子訪問他們的非洲供應(yīng)商，這顛覆了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。斯瓦克-戈德曼稱這是販運(yùn)故事的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，與2019年的峰值相比，穿山甲規(guī)模緝獲量下降了75%，象牙下降了94%。

該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，大流行期間緝獲量的下降仍在繼續(xù)，與大流行前水平相比，大流行后的多噸緝獲量下降了55%。2024年，大型穿山甲緝獲量比2019年峰值低84%。該報(bào)告將這種持

喀麥隆于2017年2月17日焚燒了大約3噸沒收的穿山甲鱗片。圖片來源：Kenneth Cameron/USFWS(CC BY 2.0)。

續(xù)減少歸因于尼日利亞和中國等熱點(diǎn)地區(qū)更有力、更有針對性的執(zhí)法，這導(dǎo)致了大量逮捕、起訴和對販運(yùn)者風(fēng)險(xiǎn)的日益感知。

例如，尼日利亞在2022年制定了一項(xiàng)打擊野生動物犯罪的五年國家戰(zhàn)略，旨在加強(qiáng)法律框架，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高對野生動物犯罪的認(rèn)識，并為更有可能參與野生動物犯罪的社區(qū)提供替代生計(jì)。尼日利亞當(dāng)局還與野生動物司法委員會和環(huán)境調(diào)查局等組織合作，進(jìn)行情報(bào)收集和知識共享。

“調(diào)查表明，恐懼和不信任已經(jīng)在販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，特別是在供應(yīng)方面，”斯瓦克-戈德曼談到緝獲量的下降，并補(bǔ)充說，這導(dǎo)致了“非洲供應(yīng)商和亞洲買家之間的僵持局面，使其難以控制恢復(fù)大流行前的水平。”

盡管報(bào)告發(fā)現(xiàn)緝獲量和頻率都有所下降，但這并不一定意味著販運(yùn)也有所下降。緝獲量只占已發(fā)現(xiàn)的持續(xù)非法貿(mào)易的一小部分；因此，緝獲頻率的下降可能意味著販運(yùn)活動減少，或者意味著販運(yùn)者正在設(shè)法避免被抓，例如，通過使用更復(fù)雜的隱藏方法或利用腐敗。

"[穿山甲鱗片]的持續(xù)儲存的發(fā)現(xiàn)，特別是在非洲的發(fā)現(xiàn)，表明需求仍然存在，販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)可能正在適應(yīng)不斷變化的條件，"斯瓦克-戈德曼說。

環(huán)境調(diào)查局的穿山甲活動家艾琳·莊Erin Chong說，環(huán)境調(diào)查局的穿山甲活動家沒有參與野生動物司法委員會的報(bào)告，引用環(huán)境調(diào)查局的情報(bào)，販運(yùn)者正在適應(yīng)與大流行相關(guān)的干擾。“目前庫存更多，他們目前實(shí)際上并沒有運(yùn)輸或出售它們，”她說。但他們?nèi)栽谑占鼈儭?/p>

穿山甲鱗片被販賣到亞洲，但在西非和中非的許多地方也有人食用。圖片由Eric Freyssinge通過維基共享資源提供。(CC BY-SA 4.0)

“這些發(fā)現(xiàn)對非洲的穿山甲保護(hù)具有重要意義，”尼日利亞穿山甲保護(hù)協(xié)會主席、世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）穿山甲專家小組西非主席奧拉朱穆克·莫雷尼凱吉Olajumoke Morenikeji說。“這表明，主動執(zhí)法和有針對性的干預(yù)可以產(chǎn)生真正的結(jié)果，”莫雷尼克說，他也沒有參與報(bào)道。

野生動物司法委員會的分析稱，象牙和穿山甲鱗片價(jià)格走低也可能有助于減少這兩種產(chǎn)品的非法貿(mào)易。穿山甲鱗片的價(jià)格在2017年至2021年間下降了約70%，并且一直保持在低位。象牙價(jià)格在2013年達(dá)到頂峰，但此后有所下降。在2018年至2020年期間，由于最大的象牙消費(fèi)國中國關(guān)閉了國內(nèi)象牙市場，影響了需求，原象牙價(jià)格減半。

斯瓦克-戈德曼表示，過去十年的市值下降也表明，支持野生動物犯罪的商業(yè)模式正在減弱。

低廉的價(jià)格也增加了販運(yùn)者的風(fēng)險(xiǎn)。“這很危險(xiǎn)，很昂貴，”利伯曼說，“沒有人在浩瀚深處偷獵或販運(yùn)，或者如果他們不能出售，就會冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。”

2014年，成堆的被查獲的象牙準(zhǔn)備在肯尼亞點(diǎn)燃。圖片來自美國大使館內(nèi)羅畢。

非法貿(mào)易熱點(diǎn)

該報(bào)告將尼日利亞列為象牙和穿山甲鱗片的主要出口中心。2019年，約70%的所有重大穿山甲鱗片和象牙緝獲量是從尼日利亞海港運(yùn)來的，有關(guān)重大緝獲和犯罪活動的報(bào)告繼續(xù)出現(xiàn)在該國。

莫雷尼凱吉說，尼日利亞已經(jīng)認(rèn)識到這個(gè)問題，并正在采取措施打擊販運(yùn)者。

“我們的海關(guān)（官員）正在野生動物正義委員會的幫助下加倍努力工作，他們已經(jīng)能夠逮捕【和】起訴[販運(yùn)者]。”莫雷尼凱吉說。“不幸的是，我們的國家是非洲穿山甲鱗片的熱點(diǎn)，因?yàn)槲覀兊倪吔缫脖黄渌弴脕磉\(yùn)輸或取出他們擁有的穿山甲鱗片。”

尼日利亞還于2022年推出了《瀕危物種保護(hù)和保護(hù)法案》，目前正在公開征求公眾意見。該法案旨在賦予調(diào)查人員更多的權(quán)力，以調(diào)查金融交易和開展基于情報(bào)的行動，并使法官能夠快速跟蹤與野生動物有關(guān)的案件并追回資產(chǎn)。

隨著尼日利亞加強(qiáng)野生動物執(zhí)法，該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，喀麥隆、剛果民主共和國、尼日利亞和烏干達(dá)是出口穿山甲鱗片的主要來源國-環(huán)境調(diào)查局全球環(huán)境犯罪追蹤系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反映了這一事實(shí)，該系統(tǒng)是一個(gè)公共緝獲量存儲庫。與此同時(shí)，近年來，安哥拉和莫桑比克已成為非洲象牙出口的替代熱點(diǎn)。

斯瓦克-戈德曼說，這兩個(gè)南部非洲國家已經(jīng)建立了犀牛角販運(yùn)者長期使用的販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在被用于象牙。但她補(bǔ)充說，莫桑比克正在加強(qiáng)執(zhí)法，以打擊野生動物販運(yùn)，并引用了2024年兩名知名野生動物販運(yùn)者的定罪為例。

象牙和穿山甲販運(yùn)的平行趨勢 環(huán)境調(diào)查局大象副活動負(fù)責(zé)人蕾切爾·麥肯納同意大流行導(dǎo)致象牙販運(yùn)減少，但她表示，這主要是曇花一現(xiàn)，現(xiàn)在趨勢正在緩慢增加。環(huán)境調(diào)查局收集的數(shù)據(jù)顯示，在2023年至2025年4月期間，全球共沒收了25公噸象牙，其中大部分來自大規(guī)模緝獲。“我們的處境比10年前好得多，這真的很有希望。但我們還沒有達(dá)到最終目的，”她告訴Mongabay。 “確實(shí)，大流行導(dǎo)致了野生動物販運(yùn)的一些變化，但貿(mào)易商們已經(jīng)想出了解決這個(gè)問題的辦法。”野生動物保護(hù)協(xié)會的利伯曼說。 麥肯納說，安哥拉和莫桑比克以及尼日利亞在過去10年一直是象牙販運(yùn)的熱點(diǎn)地區(qū)，并被列入CITES國家象牙行動計(jì)劃，該計(jì)劃提供了幫助各國打擊非法象牙貿(mào)易的工具。2018年的一份環(huán)境影響評估報(bào)告強(qiáng)調(diào)了在非洲，特別是在莫桑比克的越南販運(yùn)集團(tuán)的作用，這增加了象牙、犀牛角和穿山甲的規(guī)模販運(yùn)。 “但我認(rèn)為歸根結(jié)底是因?yàn)樘貏e是COVID，也許其作用只是被低估了，”麥肯納說。 柬埔寨當(dāng)局在2018年緝獲的超過三噸象牙是從莫桑比克運(yùn)來的。圖片來源：Andyb3947通過維基共享 資源（CC BY-SA 4.0）提供。

打擊販運(yùn)活動的建議

野生動物司法委員會的報(bào)告贊揚(yáng)尼日利亞和中國當(dāng)局在過去十年中采取“一致和有針對性”的方法來打擊販運(yùn)者，特別是那些在非法網(wǎng)絡(luò)的最高層——頭目、犯罪頭目和金融家——使用情報(bào)。它敦促其他非洲國家進(jìn)行深入、長期的調(diào)查，了解有組織販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作情況，收集成功起訴所需的證據(jù)，并通過查明、逮捕和起訴販運(yùn)者，對緝獲的毒品采取后續(xù)行動。

“緝獲是執(zhí)法努力的一個(gè)指標(biāo)，但它們不是執(zhí)法的措施，”環(huán)境調(diào)查局象牙活動家蕾切爾·麥肯納說。“我們更喜歡看到的，我們認(rèn)為更多的是一個(gè)可衡量的指標(biāo)，是大規(guī)模販運(yùn)者的起訴和定罪水平。而這還不夠。”

一只極度瀕危的菲律賓穿山甲及其幼崽。對它們鱗片的需求導(dǎo)致穿山甲成為販運(yùn)最多的哺乳動物。圖片由Shukran888通過維基共享資源（CC BY-SA 4.0）提供。

報(bào)告還建議各國開展合作，共享情報(bào)和聯(lián)合調(diào)查，在執(zhí)法當(dāng)局和非政府組織、金融機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸部門之間建立公私伙伴關(guān)系，并加強(qiáng)對野生動物犯罪的優(yōu)先考慮，以打擊來自非洲的穿山甲鱗片和象牙的非法販運(yùn)。

除了報(bào)告的建議外，利伯曼還強(qiáng)調(diào)需要通過觀察那些購買象牙和穿山甲鱗片的人來預(yù)防犯罪。“我們需要改變購買方式，”她說。“這不僅僅是心靈和思想；它也是法律和法規(guī)。人們不一定真的想因違反法律而被抓住。”

中國最近從中藥配方中去掉了穿山甲鱗片，一些專家表示，這可以幫助解決穿山甲鱗片的需求，但其他人對此持懷疑態(tài)度。環(huán)境調(diào)查局的莊表示，在中國按照CITES的建議關(guān)閉其國內(nèi)市場之前，此舉并沒有多大意義。“由于有相關(guān)的批準(zhǔn)證書，公司允仍被允許【從穿山甲鱗片】生產(chǎn)藥物，”她說。“這是我們必須真正關(guān)注的事情，因?yàn)檫@是貿(mào)易本身的主要驅(qū)動力之一。”

但是，由于大流行，象牙和穿山甲鱗片的非法貿(mào)易借機(jī)喘息，也為瀕危物種提供了一些喘息的空間。”

“展望未來，像穿山甲和大象這樣的物種有真正的希望，”斯瓦克-戈德曼說。“如果目前的軌跡繼續(xù)下去-通過強(qiáng)有力的執(zhí)法和國際合作-可能不僅可以維持而且可以在這些成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，為穿山甲和大象提供恢復(fù)的切實(shí)機(jī)會。

校正：本文于 2025 年 6 月 18 日更新，以澄清環(huán)境調(diào)查局認(rèn)為大型象牙緝獲量的下降趨勢已趨平穩(wěn)，并且已經(jīng)觀察到穿山甲鱗片的有限販運(yùn)。