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“瘋狂”：世界領導人在聯合國海洋峰會上呼吁暫停深海采礦

伊麗莎白·克萊爾·阿爾伯茨

Mongabay網站

2025年6月11日

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在聯合國海洋大會高級別會議開幕晚宴上發表講話。圖片?：Philémon Henry/MEAE。

在法國尼斯舉行的2025年聯合國海洋大會上，世界領導人再次呼吁全球暫停深海采礦，因為美國正在其有爭議的授權下在國際水域進行深海采礦。

另有四個國家加入了呼吁暫停、預防性暫停或禁止深海采礦的國家聯盟，使總數達到37個。

美國在聯合國海洋行動委員會沒有官方代表團，但正在推進其在國際水域采礦的計劃——這一決定招致了國際社會的批評。

在6月9日至13日于法國尼斯舉行的2025年聯合國海洋大會上，世界各國領導人再次呼吁全球暫停深海采礦，許多專家表示，深海采礦是一個新興行業，可能會嚴重且不可逆轉地破壞海洋生態系統。

在開幕式上，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍譴責深海采礦是“瘋狂的”。他將這個有前景的行業描述為一種“掠奪性”活動，可能會破壞海床并可能釋放儲存的碳。法國是最早反對深海采礦的國家之一，呼吁在2022年禁止深海采礦。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對馬克龍的擔憂表示贊同，他警告說，深海“不能變成狂野的西部”。他還對國際海底管理局表示了強烈支持，該機構是聯合國下屬機構，負責監管國際水域的深海采礦和保護海床。

自2022年以來，33個國家呼吁預防性暫停、暫停或禁止深海采礦。此后，隨著斯洛文尼亞、拉脫維亞、塞浦路斯和馬紹爾群島的加入，這一數字上升到37個。

“我們不能錯失海洋吸收碳的能力，”馬紹爾群島總統希爾德·海涅在6月10日的新聞發布會上告訴記者。“禁令是自然[和]海洋生物最安全的選擇。”

謹曼底能源公司部署的帕塔尼亞II號結核采集器（綠色）。該船由全球海洋礦產資源公司租用，這是一家研究太平洋深海采礦的比利時公司。圖片?：Marten van Dijl/綠色和平組織。

在聯合國行動委員會上，已經支持暫停或預防性暫停的幾個國家也重申了他們的立場，包括巴西、哥斯達黎加和帕勞。

特朗普政府于4月24日在美國發布了一項行政命令，援引美國現行法律《深海床硬質礦產資源法》，主張在國際水域進行單方面采礦的權力，該區域在技術上超出了任何一個國家的管轄范圍。這一立場與廣泛接受的國際觀點形成鮮明對比，即國際海底管理局是唯一被授權監管國際水域深海采礦的機構。

3月27日，在行政命令發布之前，通過國際海底管理局持有勘探許可證的總部位于溫哥華的金屬公司透露，它將不再通過國際海底管理局申請深海采礦許可證。相反，它將通過美國國家海洋和大氣管理局申請，該管理局是美國通過《深海床硬質礦產資源法》在國際水域進行深海采礦的監管機構。4月29日，該公司宣布已正式向其申請商業開采許可證。

美國似乎沒有官方代表團參加6月9日的聯合國海洋會議開幕全體會議。然而，美國國務院的一名代表通過電子郵件告訴Mongabay，“總統環境咨詢工作組”的兩名成員作為政府觀察員參加了會議。今年1月，商人、特朗普的長期環境顧問埃德·魯索宣布，他已經成立了這個新的工作組，為總統的環境決策提供建議。

美國國務院一位不愿透露姓名的發言人表示，聯合國海洋會議將重點放在實施聯合國可持續發展目標（SDG）14上——一個致力于保護和可持續利用海洋的目標——“與美國在2030年可持續發展議程和可持續發展目標上的立場不一致”。這位發言人補充說，聯合國可持續發展目標“推進了一項與美國主權不一致且不利于美國人權益的軟性全球治理計劃”，并且美國“將不再理所當然地重申它們”，這似乎表明美國將不再參與聯合國的目標。

深海中的一只正在孵蛋的烏賊和它的蛋袋。圖片由施密特海洋研究所提供（CC BY-NC-SA 4.0）.

“關鍵礦產對美國經濟以及推動美國經濟增長、繁榮和國家安全的技術至關重要，”國務院發言人在一封電子郵件中告訴Mongabay。“美國在深海科學、技術和海底礦產開發方面的領導作用對于建立安全的關鍵礦產供應鏈至關重要。”

這位發言人還表示，特朗普的行政命令將“使美國成為負責任的海底礦產勘探、技術和實踐的全球領導者，并成為各國在其國家管轄范圍內開發海底礦產資源的合作伙伴”。

自2022年以來一直公開呼吁暫停深海采礦的帕勞總統小蘇蘭吉爾·惠普斯在新聞發布會上告訴Mongabay，美國不應該能夠“單方面決定”在深海采礦，應該尊重國際海底管理局的規則。

“這是人類的共同遺產，”他在提到金屬公司正在尋求開采的國際水域時說。

正在參加聯合國行動委員會的綠色和平國際組織梅根·蘭德爾斯在一份書面聲明中告訴Mongabay，“很明顯，許多國家對美國政府和深海采礦業繞過國際法的魯莽行為感到震驚。

“科學很清楚——深海采礦會對海洋造成不可逆轉的傷害，”蘭德爾斯補充道。“暫停采礦將保護深海并維護多邊主義，并確保影響我們共同海洋的決定掌握在國際海底管理局所有成員國手中，共同造福所有人和子孫后代。”