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聯合國高級別活動協議的新文本帶來了COP28協議提及的主題。

在迪拜 COP28期間活動人士呼吁結束化石燃料。圖片來源：IISD/ENB|Mike Muzurakis

各國政府已在下個月將通過的新聯合國協議草案中恢復了從化石燃料轉型的承諾，此前該協議取消這一議題受到了廣泛譴責。

在近80位諾貝爾獎獲得者和世界領導人抨擊在今年的聯合國大會期間在紐約舉行的未來峰會的談判文本中刪除了任何提及化石燃料的內容。

聯合國將此次高級別會議稱為“在氣候變化、可持續發展與和平等問題上重振全球行動千載難逢的機會”。預計成員國將就一項“雄心勃勃、簡潔明向和行動導向”的協議達成一致，該協議被視為促進多邊合作的藍圖。

在周四發布的最新草案中，世界領導人“決定以公正，有序和公平的方式......從化石燃料能源系統轉型，以便到2050年實現凈零排放，以符合科學的要求”。

該措辭與去年在迪拜舉行的COP28上達成的具有里程碑意義的協議非常相似，但草案中沒有呼吁“在這個關鍵十年加快行動”。

化石燃料不擴散條約倡議執行主任阿利克斯·賴法絡維茨（Alex Rafalowicz）表示，新的未來公約草案“鞏固了COP28的承諾”。“如果批復強調，明顯沒有回頭路可走。這是第一步，但僅有聲明是不夠的。我們需要在此基礎上，立即采取果斷的行動和實施具體的計劃。”

關于化石燃料的爭議

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在2021年首次提出召開了未來峰會，當時他提出了未來幾十年的全球合作愿景。9月22日和23日，各國政府、聯合國機構、社會組織、學術機構和私營部門將齊聚一堂。

各國政府已經就該協議的文本進行了近一年的談判，德國和納米比亞作為首腦會議的共同協調人做出了協調努力。

去年1月，他們根據成員國的初步意見和社會組織、學術界和私營部門的意見發布了一份《未來之約——零排放草案》。其中提到各國“加快在能源系統中擺脫化石燃料的轉型”。

但在又一輪磋商后，7月中旬發布的第二份草案中，提及化石燃料的措辭都沒有了。

這引起了氣候行動領導人的強烈譴責。諾貝爾獎獲得者——包括孟加拉國新任臨時領導人穆罕默德·尤努斯和愛爾蘭前總統瑪麗·羅賓遜在內——在寫給各國政府的一封信中表示，他們“嚴重關切”沒有提到化石燃料，他們稱之為“當今世界面臨的最大威脅之一”。

煤炭、石油和天然氣的燃燒是導致全球變暖的溫室氣體排放的主要來源。根據政府間氣候變化專門委員會的說法，任何將變暖限制在巴黎協定目標1.5C的途徑都需要到2050年大幅減少化石燃料的使用。

害怕倒退

除了從化石燃料轉向，最新的未來公約草案還遵循COP28協議的腳步，呼吁“加快可再生能源和‘其他零排放和低排放技術’的‘開發和應用’”。

雖然未來峰會文本沒有對具體技術進行限定，但迪拜協議明確提到了核能，以及碳捕集、利用和封存（CCUS）等減排和清除技術。

蘇丹·賈比爾和西蒙·斯蒂爾慶祝Cop28協議通過（照片：Cop28/Mahmoud Khaled）

近200個國家通過的COP28協議被廣泛認為是化石燃料時代邁向結束的歷史性成就。但氣候活動人士此后越來越擔心，各國正在背棄他們的承諾，并試圖削弱他們讓世界擺脫骯臟能源的承諾。

例如，沙特阿拉伯的能源部長、沙特王儲阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼去年1月聲稱，從化石燃料轉型只是COP28協議提供的“點菜單”上的若干“選項”之一。

石油變化國際（Oil Change International）全球政策負責人羅曼·尤阿蘭（Romain Ioualalen）告訴氣候之家，任何試圖削弱或扭轉COP28決定的嘗試“就像拿數十億人的生命做賭注，這將使任何避免溫升越過1.5℃的機會都遙不可及”。

“民間社會不應該被迫成為理性的戰斗之聲，以便讓逐步淘汰化石燃料留在談判桌上，讓國際宣言與科學保持一致，”他補充到。

本文于2024年8月30日發布于氣候之家新聞網站，作者馬特奧·奇維里尼（Matteo Civillini），由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。