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專家表示，聯合國關于森林和石油的規定容易被濫用，因此像圭亞那這樣的國家可以聲稱在不減少排放的情況下實現負碳

2023年2月14日，圭亞那總統伊爾凡·阿里和埃克森美孚圭亞那國家負責人阿利斯泰爾·勞特利奇在圭亞那喬治敦舉行的圭亞那國際能源大會上，在埃克森美孚展臺附近微笑合影。（路透社/Sabrina Valle）

作者：Joe Lo

森林茂密的南美國家圭亞那正迅速成為世界上最新的石油國家，這使得埃克森美孚等化石燃料巨頭能夠在其海底尋找研究人員所說的“碳炸彈”。

以美國埃克森美孚公司為首的國際石油公司計劃從圭亞那海底開采110億桶石油，并將其出售給國外進行燃燒，從而加劇全球變暖。該國于 2020 年抽出第一批石油。

盡管如此，上個月底，圭亞那總統伊爾凡·阿里（Irfaan Ali）在接受英國廣播公司（BBC）的硬話（Hardtalk）節目的激烈采訪時捍衛了圭亞那的綠色證書，該節目在社交媒體上風靡一時。“即使我們對我們現在擁有的石油和天然氣資源進行了最大的勘探，我們仍將實現凈零排放，”他說，指的是該國的溫室氣體排放量。

圭亞那的案例表明，擁有大片森林的國家如何利用不明確的國家碳排放量計算規則來證明化石燃料生產的合理性。

斯德哥爾摩環境研究所（SEI）的科學家邁克爾·拉扎魯斯（Michael Lazarus）告訴氣候之家，聲稱在森林中捕獲和儲存二氧化碳（CO₂）可以抵消石油生產的排放影響是“荒謬的”，因為“它們除了地理上的接近之外沒有任何關系”。

政府間氣候變化專門委員會 （IPCC） 在近 20 年前制定的聯合國官方碳核算規則允許圭亞那聲稱凈零狀態，因為它們沒有具體說明政府可以因保護哪些類型的森林而受到贊譽——也因為石油的排放量是在使用和燃燒石油而不是生產石油的國家計算的。

專家表示，各國政府正在利用其土地上幾乎沒有觸及的森林吸收二氧化碳，并認為像圭亞那這樣的化石燃料豐富的國家應該對其污染產品的排放承擔部分道德責任。

“問題在于，在國內，你允許排放繼續甚至上升，然后你試圖通過說我們有這片森林來平衡內部，”全球森林聯盟的Souparna Lahiri說。

負碳俱樂部

圭亞那約93%的國土被森林覆蓋，比鄰國蘇里南以外的任何其他國家都多。人口只有80萬，主要集中在海岸線上，這些人的平均排放量略低于全球人均排放量。

盡管該國的非林業排放量正在穩步增長，但其廣闊的森林吸收的二氧化碳足以彌補這一點。

在提交給聯合國的排放清單中，圭亞那政府聲稱：“圭亞那是一個凈碳匯，其茂密的管理森林覆蓋率比該國截至 2022 年的排放量高出十倍”。

其他人口稀少、森林覆蓋率高的小國，如蘇里南、巴拿馬和不丹，也聲稱它們是負碳的。

雖然沒有獲得同樣的榮譽，但俄羅斯和巴西等大型森林國家的領導人也利用他們的森林來捍衛他們的氣候記錄。

2021年，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）在美國主辦的一次峰會上說：“由于我們生態系統的巨大吸收能力，俄羅斯為吸收全球排放做出了巨大貢獻——無論是我們的還是來自其他地方的排放。

盡管在雅伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）的領導下，巴西的毀林有所增加，但這位前總統在同一次峰會上表示，亞馬遜的碳吸收證明了“巴西處于應對全球變暖努力的最前沿”。

經營的與非經營

國際碳核算規則基本上由政府決定他們要求國家森林吸收多少二氧化碳的信用額度，許多政府選擇了全部計算在內。

2006年，與IPCC合作的科學家提出了“經營”土地和“非經營”土地之間的區別，前者應將溫室氣體排放和清除歸因于人類和國家，后者的森林是天然的，政府不應因其排放水平而受到贊譽或指責。

IPCC將“經營的土地”定義為“人類干預和實踐用于履行生產、生態或社會功能的土地”。這些措施可能包括種植商用林、森林防火或劃定森林保護區。

在其國家排放清單報告中，圭亞那沒有區分“經營的土地”和“非經營的土地”，并主張其全部森林的碳匯信用。

圭亞那林業專家米歇爾·卡拉曼丁（Michelle Kalamandeen）告訴氣候之家，政府在保護熱帶雨林方面做得很好，但不應將其全部歸類為由國家管理。她解釋說，其中大部分地區——尤其是在南部——是無法進入的，所以“他們只是依靠地處偏遠而受到保護”。

全球森林聯盟的拉希里對此表示同意，他說圭亞那的大部分森林似乎是完整的原始森林，“所以從這個意義上說，它不是人工林或經營的森林”。

一個全球性的問題

從這個角度來看，圭亞那絕不是唯一一個似乎過度計算其碳匯的國家。2018年發表在《碳平衡與管理》雜志上的一項研究發現，在接受分析的101個國家中，超過五分之四的國家將其所有土地都視為經營的土地。

即使是那些做出區分的國家，也經常將所有森林（而不是全部土地）都算作“經營的”一類。澳大利亞就是一個例子。

即使是極少數認為他們的一些森林屬于“非經營”的人，在不同的地方也沒有劃清界限。

除了少數例外，俄羅斯將其大部分森林都算作經營森林，美國將阿拉斯加以外的所有森林以及阿拉斯加的大部分森林都算作經營的森林，而加拿大則將其開展了防火活動的所有森林都算作經營的森林。

美國的“經營”土地（藍色）和“非經營”土地（灰色）（照片：碳平衡與管理)

巴西是個例外，其巨大的森林中只有不到一半算作“經營的”，而另一半則放棄了碳核算的宣傳。

石油排放

圭亞那所依賴的另一個碳核算正統觀念是將燃燒石油等化石燃料的排放歸因于燃燒國，而不是生產國。

圭亞那的絕大部分石油將出口到歐洲和亞洲等地區或鄰國巴西，這意味著其使用的排放量將被計算在那邊。

這種衡量排放量的方式可以防止重復計算，但它可以讓開采國家擺脫他們在國外銷售的化石燃料造成的碳污染。

卡拉曼丁說，石油生產國對化石燃料消費產生的排放負有一定責任，而化石燃料公司的母國也應該加緊行動。就圭亞那而言，這將是美國和中國，因為石油開采財團由埃克森美孚、赫斯公司和中國海洋石油總公司組成。

SEI的Lazarus將目前的制度描述為“政府和民間社會的基本問責框架”，但同意生產者也應該承擔道德責任。

他說，如果沒有這樣的制度，“我們對阻礙全球清潔能源轉型的長期化石燃料供應投資的鎖定效應將變成睜眼瞎”。

本文于2024年4月8日《氣候之家新聞》網站，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。

原文鏈接： https://www.climatechangenews.com/2024/04/08/forest-carbon-accounting-allows-guyana-to-stay-net-zero-while-pumping-oil/