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在中國共產主義青年團建團百年之際，如何更好地發揮共青團引領我國青年的先鋒隊作用成了一個重大的時代命題。實現碳達峰碳中和是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是我國經濟社會發展和生態文明建設的全局性變革，需要數十年的周期和數代人的薪火相承。習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上指出，共青團要團結帶領廣大團員青年勇做新時代的弄潮兒，自覺聽從黨和人民召喚，胸懷“國之大者”，擔當使命任務。在實現碳達峰碳中和這一黨和國家的偉大事業中，如何凸顯各級團組織的組織動員力，全方位地構建我國青年參與碳達峰碳中和的路徑，成為落實習近平總書記重要講話精神的一個具體落腳點，也是提升共青團新時代貢獻度的路徑之一。

青年是實現碳達峰碳中和的生力軍和未來的主力軍

放眼世界，無論是聯合國教科文組織青年氣候行動網絡、世界青年地球科學家聯盟等世界青年氣候行動組織的紛至沓來，還是青年積極參與世界氣候變化談判，眾多國外青年氣候活動家的涌現，都表明青年日益成為全球氣候變化治理的重要推動力量。從2020年我國正式提出碳達峰碳中和計劃，到2060年實現碳中和正好是現在青年職業生涯的年齡，青年能否成為我國碳達峰碳中和的生力軍和未來的主力軍不僅是關系到實現碳達峰碳中和宏偉目標的關鍵命題，更是關系到青年未來能否扛起我國生態文明建設大旗，讓綠水青山永固的歷史性課題。

無論從國家政策還是國內外實踐上看，我國青年對于碳達峰碳中和行動的重要作用日益顯現。2007年國家發布的《節能減排全民行動實施方案》提出了青少年行動。《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等政策文件也都強調了全民綠色低碳行動的重要性。青年是全民綠色低碳行動的先鋒隊、宣傳隊和創新者。

共青團是組織動員廣大青年參與碳達峰碳中和行動的先鋒力量

從共青團組織功能來看，引領廣大青年服務我國生態文明建設是其引領青年建功新時代的重要內容之一。《中國共產主義青年團章程》總則明確指出，中國共產主義青年團在新時代的基本任務之一是團結帶領廣大青年，自力更生，艱苦創業，積極推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。共青團中央為深入學習貫徹習近平生態文明思想, 認真落實團十八大關于動員青少年投身生態文明實踐的工作部署，印發了《“美麗中國·青春行動”實施方案（2019-2023年）》其中就提出鼓勵青年在清潔生產、節能環保、清潔能源等領域創新創效創業，將生態環保實踐納入“青年文明號”“青年崗位能手”等創建評選和“創青春”“挑戰杯”等競賽活動等具體舉措。

當前我國有關團組織和不少高校、社會組織等已經在青年中開展了多種形式的碳達峰碳中和宣傳教育活動。例如，全球氣候變化青年領袖項目、清華大學第二屆模擬氣候變化大會、青少年氣候變化挑戰藝術創作作品征集等。但是各地的活動較為松散，尚未形成制度化、常態化的活動機制，并沒有起到重要的支撐作用。由青年應對氣候變化行動網絡（CYCAN）組織編寫的《中國青年氣候意識與行為調研報告2020》顯示，在參與調查的青年中逾95%認同低碳生活但缺乏影響公眾意愿。青年參與碳達峰碳中和不應該是一種自發和無序的狀態，共青團在引導青年全面準確理解我國的碳達峰碳中和戰略、增強青年生態責任方面具有天然的優勢和強大的組織力。廣泛推動我國青年和各類青年氣候行動組織為我國碳達峰碳中和戰略建功立業迫切需要發揮共青團的核心組織力量，展現共青團攻堅克難的先鋒隊作用。

構建共青團引領青年建功碳達峰碳中和戰略的理論與實踐體系

理論是實踐的先導。共青團引領青年建功我國碳達峰碳中和戰略首先應該從共青團的組織功能特性和青年的特點來進行理論建構。在碳達峰碳中和戰略總體布局中，共青團對于廣大青年的引領任務主要是在其業務活動范圍內的價值引領、組織動員、宣傳教育和團建等工作，并與政府相關職能部門形成有效分工、協同推進的多元共治格局。當代青年越來越趨向網絡化、數字化的生活學習方式，青年對氣候變化認知和行動力也存在區域差異、中西差異、年齡和職業差異等鮮明特點。對此，我們應從培養青年氣候意識，大幅提升青年行動力的基本價值目標出發，對共青團引領青年建功碳達峰碳中和戰略的職能定位、活動范圍、理論基礎等進行系統的理論建構，形成具有鮮明青年特色、涵蓋不同青年群體的理論指南。

另一方面，從理論到實踐，共青團引領青年建功碳達峰碳中和戰略應該從非常態化、松散化走向常態化、制度化的實踐體系建構。該體系可以分為幾個部分：一是建立健全共青團引領青年建功碳達峰碳中和戰略的組織動員體系。在團系統內建立相應的組織領導機構，將該項工作納入中央及各地的“雙碳”工作、青年工作計劃中，制訂青年全方位參與碳達峰碳中和戰略的行動計劃。具體主要包括青年參與碳達峰碳中和的人才培育計劃、科研項目支持計劃，建立青年氣候變化智庫等機構，培養我國氣候變化治理的青年骨干人才，充分發揮青年氣候活動骨干的專業技術優勢和組織動員力、宣傳力。二是將青年參與碳達峰碳中和工作和垃圾分類、植樹造林、愛國衛生運動等青年志愿者活動緊密結合起來，以多種形式充分發揮各級團組織的組織動員力，構建團員青年全方位全過程服務我國碳達峰碳中和戰略的路徑。三是充分發揮共青團在建立健全青年氣候變化教育體系中的先鋒隊作用。青年氣候變化教育是提升青年氣候認知和氣候變化行動力的主要載體。我們可以推動共青團與教育、生態環境等部門密切協同，共同構建我國青年氣候變化教育的組織管理和保障制度，對各類學校組織保障氣候變化教育進行細化規定，促進各級各類學校構建適合自身實際的氣候變化教育體系，并依托各類生態文明教育基地、環境教育基地、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、科普教育基地等載體，與有關職能部門、學校和有關企業事業單位聯合創建一批青年氣候變化教育實踐基地。

作者：福州大學馬克思主義學院副研究員

來源：中國青年報