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巴西當(dāng)局表示，此舉將減輕對酒店的壓力，并使氣候談判代表能夠理解國家元首的講話。????

聯(lián)合國年度峰會(huì)COP30將首次在亞馬遜地區(qū)的貝倫市舉行。（照片：拉法·內(nèi)德邁爾/亞馬遜州第30屆締約方會(huì)議/PR）

COP30東道主巴西宣布，在聯(lián)合國談判于11月10日正式啟動(dòng)前幾天，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將就氣候行動(dòng)發(fā)表講話，力求緩解亞馬遜中型城市貝倫的酒店和交通壓力。

自2015年COP21通過《巴黎協(xié)定》以來，大多數(shù)國家元首和政府首腦都在聯(lián)合國氣候大會(huì)的前兩三天出席并發(fā)表講話。但今年，領(lǐng)導(dǎo)人將在11月10日至21日的大會(huì)前，于6日和7日在貝倫舉行會(huì)議。

“【世界領(lǐng)導(dǎo)人】峰會(huì)是締約方會(huì)議的一部分，該峰會(huì)提前舉行的決定是由東道國巴西做出的，”COP30特別秘書瓦爾特·科雷亞在一份聲明中說。“這將使我們有時(shí)間進(jìn)行更深入的反思，沒有來自酒店或城市的壓力，并將幫助我們更好地組織活動(dòng)的正式開幕。”

氣候活動(dòng)人士對這一決定的反應(yīng)褒貶不一，一些人批評此舉，另一些人則認(rèn)為這對峰會(huì)結(jié)果影響不大。

巴西智庫塔拉諾阿研究所總裁娜塔莉·昂特施泰爾表示，領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提前兩天可能意味著減少媒體關(guān)注，并有機(jī)會(huì)向談判代表施加壓力。

“將世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)與實(shí)際談判分開，就像在主要表演之后表演才開場一樣——擾亂了流程并削弱了影響。”昂特施泰爾說。“風(fēng)險(xiǎn)在于，領(lǐng)導(dǎo)人在一個(gè)場所發(fā)表了宏大的聲明，而談判代表在幾天或幾周后再在另一場所淡化這些聲明。”

但國際智庫E3G的高級助理奧爾登·邁耶表示，這一變化“是有道理的”，并且仍然為“巴西關(guān)于COP的愿景提供了政治動(dòng)力，該愿景將鞏固從談判到實(shí)施的轉(zhuǎn)變，并加速地方的氣候行動(dòng)”。

邁耶補(bǔ)充說，世界領(lǐng)導(dǎo)人出席聯(lián)合國氣候會(huì)議的安全一直很嚴(yán)格，因此如果他們的部分提前舉行，氣候游說者不會(huì)失去接觸他們的機(jī)會(huì)。

自巴黎COP21以來，世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)一直在聯(lián)合國年度氣候大會(huì)開始時(shí)舉行。而在巴黎這次關(guān)鍵的締約方會(huì)議上，提出了一項(xiàng)關(guān)于應(yīng)對氣候變化的新的全球協(xié)議，150位國家元首在會(huì)議開始時(shí)發(fā)表了講話。在以往的締約方會(huì)議上，峰會(huì)在會(huì)議中間舉辦，往往出席的元首會(huì)少得多。

巴西民間社會(huì)組織聯(lián)盟氣候觀測站國際政策負(fù)責(zé)人克勞迪奧·安杰洛表示，這次將世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提前舉行是在貝倫舉行活動(dòng)的“唯一途徑”，但他補(bǔ)充說，這可能是“不利于包容性”。

“我們肯定會(huì)失去動(dòng)員壓力，因?yàn)椴皇敲總€(gè)國家都能負(fù)擔(dān)得起這么早到貝倫的費(fèi)用。安吉洛說。“毫無疑問，政治損害會(huì)發(fā)生。但由于必須做出這些艱難的選擇，我們必須確保最領(lǐng)導(dǎo)人盡可能多地出席。”

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)和巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦與領(lǐng)導(dǎo)人一起前往迪拜 COP28期間的世界氣候行動(dòng)峰會(huì)。（圖片來源：Beata Zawrzel/NurPhoto）

壓力下的貝倫

今年，年度聯(lián)合國氣候峰會(huì)將首次在亞馬遜雨林中的巴西北部城市貝倫舉辦，考慮到森林在遏制全球變暖碳排放方面的重要性，該地區(qū)被視為主要的標(biāo)志性地點(diǎn)。然而，一些官員對這座擁有130萬人口的城市是否能夠在兩周內(nèi)接待成千上萬的代表表示擔(dān)憂。

在周一發(fā)表的一封信中，COP30主席安德烈·阿蘭哈·科雷亞·多拉戈先生闡述了他的愿景，為巴西總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達(dá)席爾瓦在亞馬遜舉辦聯(lián)合國會(huì)談的決定辯護(hù)，稱這將展示雨林在應(yīng)對氣候變化中“非凡的”作用。

就在幾天前，在紐約舉行的一次聯(lián)合國非正式全體會(huì)議上，至少有三個(gè)國家代表團(tuán)對安全和無障礙表示關(guān)切。科雷亞·多拉戈回應(yīng)說，雖然貝倫“不是為這場活動(dòng)而設(shè)計(jì)的”，但它的象征意義比它帶來的挑戰(zhàn)更重要。

巴西政府宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，通過利用河上游船、出租公寓甚至軍事設(shè)施和學(xué)校提供2.6萬個(gè)新床位。

然而，旨在提高該市順利舉辦峰會(huì)能力的大規(guī)模建設(shè)努力也受到了質(zhì)疑。

本周，英國廣播公司報(bào)道說，一條新的13公里長的高速公路穿過貝倫周圍的雨林，被視為COP30后勤保障的關(guān)鍵，威脅到受保護(hù)的土地以及沿線森林社區(qū)的家園和生計(jì)。巴西政府否認(rèn)該項(xiàng)目是其為聯(lián)合國氣候大會(huì)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的一部分。

本文于2025年3月14日發(fā)布在氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：塞巴斯蒂安?羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會(huì)進(jìn)行翻譯。